Социальное страхование становится электронным

Ежегодно из Фонда социального страхования России выделяется более 80 млрд рублей на оплату больничных листков, пособий по беременности и родам и в связи с материнством, выплаты пострадавшим на производстве и предотвращение таких несчастных случаев. Чтобы все эти услуги были более доступными, Фонд внедряет разные электронные сервисы.

Так, скоро уйдет в прошлое листок временной нетрудоспособности на бумажном носителе. Внедрять этот документ строгой отчетности в электронном виде Фонд социального страхования (ФСС) РФ начал с июля 2017 года.

Больничный в цифре

Одновременно со всей страной к проекту «Электронный листок» подключилась Кемеровская область. Внедрению предшествовала большая подготовительная работа. В частности, Кузбасское региональное отделение ФСС обучило медицинских работников всех лечебных учреждений. Семинары по внедрению технологии посетили более 7000 работодателей.

По количеству листков нетрудоспособности, сформированных в электронном виде, – более 190 тысяч – Кузбасс сегодня находится на первом месте в Сибири и на третьем в России. Каждый третий листок временной нетрудоспособности, выдаваемый в регионе, – электронный, у каждого четвертого врача есть электронная цифровая подпись.

Сегодня любое государственное медучреждение области (и более половины частных) может открыть листок временной нетрудоспособности в электронном виде. При этом пациенту выдают лишь небольшую памятку с номером листка, которую он отдает работодателю. Удобство нововведения оценили и пациенты, и врачи: данные не потеряются, кроме того, экономится время на заполнении.

«Бумажный носитель нужно было очень тщательно заполнять, – говорит замначальника департамента охраны здоровья населения Кемеровской области Оксана Абросова. – Почерк врачебный вы знаете, поэтому – печатными буквами и чтобы все вошло. Вышли за поле – больничный испорчен. И плюс лист выдаем на руки пациенту: сгибать нельзя. Введение электронного документа уменьшило количество этих недоразумений и количество испорченных бумажных листов».

Для работодателя сервис тоже имеет большие плюсы: он освобождает от необходимости хранить бланки строгой отчетности. Одно из главных преимуществ цифрового больничного в том, что его нельзя подделать – это исключает мошеннические схемы.

«Больше года выписываем и принимаем электронные больничные, говорит главный врач медсанчасти ПАО «КОКС» Анна Ждан. – При внедрении системы затрат предприятие не понесло: та программа, которой пользуемся, уже имела встроенные коды, чтобы обрабатывать листки – оставалось только обучить персонал. У нас и медработники, и работники бухгалтерии посещали семинары ФСС. Этого было достаточно, чтобы получить необходимые знания и впоследствии уверенно работать с листками. Кроме того, необходимый объем информации можно найти на сайте ФСС».

Прозрачные закупки

На прозрачность закупок направлен сервис «Открытый контракт», который к тому же делает закупку технических средств реабилитации для инвалидов, санаторно-курортных путевок для граждан, имеющих право на получение социальной помощи, более открытой.

По закону, общественное обсуждение в единой информационной системе в сфере закупок обязательно проводится для контрактов свыше 1 млрд руб. В компоненте «Открытый контракт» ФСС этот порог снижен до 1 млн руб. Посетители портала смогут до начала торгов изучить проекты техзаданий, требования к участникам закупок, критерии оценки заявок, а зарегистрированные пользователи – напрямую поучаствовать в обсуждении конкурентных процедур.

«Техзадание мы видели раньше только на этапе, когда объявляется аукцион. А дальше начинаются запросы на разъяснения, а на ответы нужно потратить время, а это переносы сроков, вплоть до отмены аукциона, что может затянуть весь процесс на 2-3 месяца, – комментирует директор компании «Ижица-Медтехника» Андрей Рытенков. – Кроме того, сейчас мы как поставщики можем заранее подготовиться к участию в закупках».

Участвовать в обсуждении закупок могут не только потенциальные поставщики, подрядчики и исполнители, но и конечные потребители, которые лучше знают свои потребности и нередко отлично ориентируются в реабилитационной технике, отмечают в кузбасском отделении ФСС. На сегодня в компоненте опубликовали почти 3 000 электронных аукционов и конкурсов, или 10% от всех закупок Фонда.

Вам письмо!

Сегодня в Кузбассе 53 000 страхователей. Причем крупных среди них около 2%. Остальные 98% – организации с коллективами менее 100 человек. И если с крупными плательщиками страховых взносов вполне реально работать адресно, то индивидуально подойти к десяткам тысяч средних и мелких компаний – задача непростая. Решать ее ФСС помогает информирование страхователей по электронной почте: о задолженностях, об изменении в законах, о семинарах, о начале отчетной кампании и т.д.

На сегодня 35 тысяч работодателей пожелали получать рассылку от Фонда, для этого достаточно выразить согласие на сайте ФСС. Как итог – вырос уровень дисциплины: 88% страхователей регулярно представляют отчетность, а 95% из них предпочитают делать это в электронном виде. На 25% по сравнению с прошлым годом уменьшилось количество штрафов. А 17% адресатов уплачивают задолженность после получения письма.

«Письма приходят около двух раз в месяц, – говорит директор компании «Контур-Новокузнецк» Елена Боталова. – Это действительно та информация, которая необходима, чтобы не попасть на штраф и не упустить важное».

В ближайшем будущем ФСС в Кузбассе планирует внедрить такие сервисы, как электронный родовой сертификат. Также в планах переход на электронное взаимодействие при направлении на санаторно-курортное лечение и предоставлении высокотехнологичной медицинской помощи.

А в 2020 году Кузбасское региональное отделение присоединится к пилотному проекту ФСС России «Прямые выплаты». Выплаты в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по материнству и другие страховые пособия и компенсации можно будет получать непосредственно в территориальном органе Фонда в жестко регламентированные законом сроки.

«Сейчас Фонд стремится к тому, чтобы не человек ходил по инстанциям и учреждениям, а чтобы вся информация шла за человеком, – резюмирует руководитель Кузбасского регионального отделения ФСС Людмила Бабичук. – Это удобно, это помогает нам качественно предоставлять госуслуги».