Поддержать семью

Многие уже в курсе, что в этом году россиян ждут новые льготы, пособия и продление существующих выплат. Среди главных новостей – в стране продлили программу материнского капитала, она будет действовать еще до 2021 года. Но это – лишь один из пунктов масштабной программы, направленной на поддержку многодетных семей, а также молодых или малоимущих родителей.

Сегодня в Кемеровской области существует целый комплекс мер социальной поддержки семьи. На какие же выплаты и льготы могут рассчитывать кузбассовцы в 2018 году? Об этом – наш разговор с Алексеем Сергеевым, заместителем губернатора по социальным вопросам.

– Алексей Станиславович, сейчас много говорят о поддержке семей с детьми. Как помогают таким семьям у нас в Кузбассе?

– Формирование полноценной системы защиты материнства и детства, безусловно, в приоритете социальной и демографической политики Кузбасса. Без цифр не обойтись. По данным территориального органа статистики, в Кемеровской области проживает 573,9 тысячи детей. И более 160 тысяч из них состоят на учете в органах социальной защиты населения области. Для семей с детьми в Кузбассе предоставляются серьезные меры поддержки: пособие на ребенка; меры поддержки многодетных семей и многодетных матерей; областной материнский (семейный) капитал; выплата при рождении третьего ребенка. На эти меры из областного бюджета (а также частично из федерального бюджета в рамках софинансирования) ежегодно направляется более 2,8 миллиарда рублей.

– Отдельно хочется спросить про тех, кто относится к категории многодетных. Им помощь никогда не будет лишней…

– Конечно, поддерживаем! Нужно сказать, что на федеральном уровне не определено, какая семья является многодетной. Указом Президента РФ от 05.05.1992 №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» такое право предоставлено субъектам Российской Федерации. И вот уже более десяти лет в Кузбассе действует областной закон, устанавливающий меры социальной поддержки многодетных семей, – это закон от 14.11.2005 №123-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области».

Названным законом многодетная семья определена как семья, воспитывающая трех и более детей до 18 лет (учитывая усыновленных и приемных детей). На сегодняшний день в нашем регионе проживает более 29 тысяч многодетных семей, в которых воспитывается почти 96,8 тысячи ребятишек. В основном, социальная поддержка многодетных семей направлена на малообеспеченные семьи (у которых доход на одного члена семьи не превышает в настоящий момент сумму 9561 рубль).

– На что они могут рассчитывать сегодня?

– Многодетные малообеспеченные семьи получают компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в размере тридцати процентов. Им положены ежеквартальные выплаты (для неполных многодетных семей с тремя и более детьми – от 500 до 1000 рублей, для полных семей, имеющих шесть и более детей, – 700 рублей). Они могут рассчитывать на бесплатное питание детям-школьникам и бесплатные лекарства (приобретаемые по рецептам врачей, для детей в возрасте до шести лет). А еще, независимо от доходов, семьям выплачивается ежемесячная денежная выплата – 1000 рублей.

В Кузбассе высоко оценен и труд многодетной матери по воспитанию детей. Мамы, родившие пять и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста или воспитывающие их в настоящее время, с 2008 года пользуются такими же мерами социальной поддержки, как и ветераны труда (компенсацией расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов, бесплатным проездом на всех видах городского транспорта (кроме такси), бесплатным зубопротезированием и другими мерами). Таких многодетных матерей у нас более шести тысяч.

– С 2011 года в Кузбассе при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей предоставляется областной материнский капитал. Что дает эта мера?

– Вообще эта мера социальной поддержки была принята в дополнение к федеральному материнскому капиталу и направлена на улучшение жилищных условий семьи. Здесь оговорюсь: под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение жилья, строительство или реконструкцию индивидуального жилого помещения. Так вот, размер областного материнского (семейного) капитала в 2011-2012 годах составлял 100 тысяч рублей, с 2013 года – уже 130 тысяч рублей. Ежегодно более полутора тысяч семей улучшают свои жилищные условия, используя средства материнского (семейного) капитала.

А с 2013 года вступил в силу Закон Кемеровской области «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка или последующих детей». Данная мера была принята в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Ежемесячная денежная выплата предоставляется многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход не выше величины прожиточного минимума на душу населения. Выплата производится семье до достижения ребенком возраста 3-х лет. Размер выплаты установлен в размере прожиточного минимума на ребенка, определенного в Кемеровской области за 4 квартал предыдущего года.

Для примера: в 2013 году её размер составлял 5587 руб., в 2014 году – 6901 руб., в 2015 – 7797 руб., с 2016 – 8916 руб., в 2017 – 9135 руб. На 2018 год её размер будет установлен при установлении прожиточного минимума по итогам 4 квартала прошлого года. На сегодняшний день более 9,5 тысячи семей являются получателями данной меры социальной поддержки.

– Какие изменения ожидаются для семей с детьми в 2018 году, будут ли усилены меры социальной поддержки?

– В Кемеровской области все меры социальной поддержки, предоставляемые семьям с детьми, на 2018 год сохранены в полном объеме! Кроме того, по инициативе губернатора Кемеровской области Аман Тулеева, с 1 января 2018 в отношении детей, родившихся (усыновленных) в 2018 году, продлено действие областного материнского (семейного) капитала и ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка.

Но! Если семья ранее воспользовалась данными мерами социальной поддержки (например, при рождении третьего ребенка), то в случае рождения в такой семье четвертого или последующего ребенка право повторно не возникает.

Также, хотелось бы обратить внимание на то, что право на областной материнский (семейный) капитал для семей, в которых третий или последующий ребенок родился в 2018 году может быть реализовано до 31.12.2022 года (в отношении детей, родившихся до 2018 года, законодательством установлен срок реализации права до 31.12.2021 года).

Кроме того, с 1 января 2018 года на 10 процентов проиндексировано пособие на ребенка, предоставляемое в соответствии с Законом Кемеровской области семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, а также семьям, имеющим ребенка-инвалида.

Размеры пособий в месяц теперь составляют:

— пособие на ребенка в базовом размере – 310 руб.;

— пособие на ребенка одинокой матери и ребенка из неполной семьи – 560 руб.;

— пособие на ребенка военнослужащего по призыву и ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов – 435 руб.;

— пособие на ребенка-инвалида – 500 руб.;

— пособие на ребенка-инвалида одинокой матери и ребенка-инвалида из неполной семьи – 720 руб.

Получателями пособия на ребенка у нас в области является более 67 тысяч семей, воспитывающих 116,6 тысячи детей.

– Какие новые меры на федеральном уровне приняты в 2018 году для семей с детьми?

С 1 января в России появились новые меры поддержки семей, среди которых – ежемесячные денежные выплаты на первого и второго ребенка до достижения ими возраста полутора лет. Закон предусматривает, что поддержку получат семьи, у которых первый и второй ребенок родится, начиная с 1 января 2018 года. Оба пособия касаются не только родных, но и усыновленных детей. Действие Закона распространяется на граждан Российской Федерации постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

– Как будут предоставляться эти пособия?

– Пособия будут предоставляться на адресной основе. Выплаты предусмотрены для семей, среднедушевой доход которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал предыдущего года.

В соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области величина прожиточного минимума для трудоспособного населения за 2 квартал 2017 года установлена в размере 9981 рублей. Следовательно, в Кемеровской области в 2018 году ежемесячная выплата будет назначаться, если среднедушевой доход семьи не превысит 14971,50 рублей.

При обращении после 1 января за пособием на первого ребенка или пособием на второго ребенка семья будет предоставлять данные о доходах за 12 месяцев, предшествующий дате обращения. В последующем, сведения о доходах нужно будет подтверждать через год – на оставшиеся для выплат полгода. В составе доходов семьи учитываются только денежные доходы семьи (заработная плата, получаемые пенсии и социальные пособия и тому подобные выплаты).

Размеры ежемесячной выплаты при рождении (усыновлении) первого и второго ребенка Федеральным законом определены на уровне прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Размер прожиточного минимума на детей за второй квартал 2017 года, установленный указанным выше постановлением Коллегии администрации Кемеровской области составляет 9857 рублей. Получается, что размер выплаты в 2018 году будет равен именно такой сумме.

За пособием на первого ребенка родителям нужно обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства, за пособием на второго ребенка – в органы Пенсионного фонда. Указанные органы также дают подробные разъяснения о порядке назначений данных выплат. На сегодняшний день органами социальной защиты населения и пенсионного фонда уже осуществляется прием документов от граждан на предоставление ежемесячных выплат.