Регистрация на время

От читателей «Кузбасса» поступило несколько вопросов на тему временной регистрации российских и иностранных граждан. На них отвечает начальник отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы УФМС России по Кемеровской области Лариса Берсенева.

Я проживаю в Новокузнецке. Временно нашел работу в соседнем городе. Работодатель попросил, чтобы я зарегистрировался по месту пребывания. Куда можно обратиться за временной регистрацией? Каковы стоимость услуги, сроки ее исполнения и порядок действий?
Валерий П.

— В соответствии с Правилами регистрации граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. При этом снятие граждан с учета по постоянному месту жительства не производится.
В то же время Законом РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что гражданин России вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации. Таким образом, если у жителя нашей области имеется «постоянная» регистрация по месту жительства на территории Кемеровской области, то он имеет право временно проживать в любом жилом помещении, расположенном на территории нашей области, без оформления регистрации по месту пребывания.
Процедура регистрации граждан абсолютно бесплатная. Заявителю нужно обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета соответствующих документов (если местом жительства является многоквартирный дом и заключен договор на его обслуживание), или непосредственно в миграционную службу или многофункциональный центр (МФЦ), с собственником жилья, если местом регистрации является частный дом. При этом необходимо представить следующие документы: документ, удостоверяющий личность заявителя; заявление о регистрации по месту пребывания установленной формы; документ, являющийся основанием для временного проживания заявителя в данном жилом помещении.
Готовое свидетельство о регистрации по месту пребывания и паспорт передаются заявителю через указанных должностных лиц либо непосредственно выдаются в миграционной службе.
Срок оформления регистрации по месту пребывания – не позднее трех рабочих дней со дня поступления документов в миграционную службу.
Регистрация по месту пребывания осуществляется на срок, указанный собственником (нанимателем) жилья в заявлении. Продление временной регистрации осуществляется в том же порядке.
Следует отметить, что за нарушение правил регистрации предусмотрены меры административного наказания. Так, проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа. На граждан – от двух до трех тысяч рублей, на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от двух до пяти тысяч рублей, на юридических лиц – от 250 до 750 тысяч рублей (ст. 19.15.1. КоАП РФ).
Помимо этого в случае проживания гражданина без регистрации сверх установленного законом срока (в данном случае – 90 дней) наниматель (собственник) жилья обязан представить в миграционную службу заявление по данному факту в течение трех рабочих дней.
За непредставление такого заявления в указанный срок КоАП РФ предусмотрено наказание – административный штраф на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей, на юридических лиц – от четырех до семи тысяч рублей.
Следует отметить еще один момент. Если собственник (наниматель) жилого помещения получит уведомление о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, он может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

У моей сестры есть родственники в Казахстане. Один из них намерен летом приехать в Кузбасс. Нужно ли его регистрировать по месту временного пребывания у сестры?
Ирина С., Кемерово.

— В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» термин «регистрация» данной категории граждан заменен термином «миграционный учёт». По аналогии с регистрацией граждан РФ по месту пребывания срок постановки на миграционный учет не должен превышать семи рабочих дней после прибытия иностранного гражданина в Россию. Это правило не распространяется на граждан стран ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан), которые имеют право не вставать на миграционный учет в течение 90 дней (Беларусь) или 30 (все остальные).
Принимающая сторона (гражданин РФ, юридическое лицо или иностранный гражданин, имеющий вид на жительство) на основании предъявленных иностранцем документов заполняет специальный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Принимающая сторона в течение указанного срока представляет этот бланк, копию паспорта иностранного гражданина и миграционной карты в территориальный орган ФМС России непосредственно либо направляет по почте или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Государственная пошлина за постановку на учет по месту пребывания не взимается.
Также следует учесть и то, что Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание за неуведомление миграционной службы о пребывании в жилом помещении.
При этом необходимо знать, что все процедуры по постановке на учет по месту пребывания осуществляет принимающая сторона, без участия гражданина другого государства. Только если собственник жилого помещения является иностранным гражданином, он сам непосредственно уведомляет о своем прибытии. Обращаться можно в подразделение миграционной службы или миграционные центры (если место жительства расположено в Кемерове или Новокузнецке), а также через почтовые отделения связи или МФЦ. Срок регистрации не может превышать 90 дней, за исключением законодательно установленных правил продления сроков регистрации.
Также следует отметить, что по истечении срока регистрации принимающей стороне нет необходимости обращаться в миграционную службу для уведомления ее об убытии иностранного гражданина. Бланк уведомления находится у иностранного гражданина, который предъявляет его при пересечении границы.

Подготовила
Юлия Сергеева.