«Резиновые офисы» приравняли к «резиновым квартирам»
Отныне собственники нежилых помещений (складов, цехов, офисов и т.д.), фиктивно поставившие на учет по месту пребывания иностранных граждан, будут нести уголовную ответственность наряду с собственниками жилья, совершившими аналогичное правонарушение.
Законодатель больше не делает акцент на фиктивную регистрацию именно в жилых помещениях. Ответственность за постановку на учет по месту пребывания распространяется теперь на любые помещения, которые иностранцы и лица без гражданства могли бы регулярно использовать для сна и отдыха.
«С января по октябрь в Кемеровской области зарегистрировано порядка 20 случаев постановки на миграционный учет иностранных граждан в нежилых помещениях, по месту непосредственного осуществления трудовой деятельности. Каждый случай был проверен сотрудниками полиции на предмет соблюдения миграционного законодательства. Нарушений не выявлено», – уточняет заместитель начальника отдела информации и общественных связей ГУ МВД РФ по Кемеровской области майор внутренней службы Владимир Сергеев.
Под нарушениями закон понимает не только постановку на учет по подложным документам. Бывает, что принимающая сторона регистрирует у себя иностранца, а на деле не собирается предоставлять ему помещение для фактического проживания. Бывает наоборот: иностранцы изначально не планируют жить в заявленном помещении.
В Кузбассе массовой постановкой иностранцев на миграционный учет считается регистрация более десяти человек по одному адресу, независимо от квадратных метров жилья. Но касается этот «ограничитель» в первую очередь частных жилых помещений.
За десять месяцев текущего года в регионе выявлено 94 адреса, где в общей сложности состояли на учете 2200 иностранцев. В Кемерове, например, по 33 адресам проживали 700 человек, в Новокузнецке по 15 адресам – 750 человек, в Гурьевске по двум адресам – около сотни… Однако результаты проверок показали, что в большинстве случаев адресами массовой постановки на учет были различные строительные объекты и организации, где работали трудовые мигранты, а также общежития техникумов, колледжей и вузов, где обучались иностранные студенты. А здесь «массовость» нарушением не является.
Ярким фактом «резиновой» регистрации в частном жилье можно считать прошлогодний случай. В ноябре 2017-го в Кемерове было возбуждено уголовное дело в отношении горожанина, поставившего на миграционный учет в принадлежавшей ему квартире полсотни иностранных граждан разных национальностей. А с начала текущего года в Кузбассе возбуждено уже 265 уголовных дел по нарушениям, предусмотренным ст. 322.3 УК РФ («Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина…»).
Впрочем, в управлении по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Кемеровской области уточнили: количество «резиновых адресов» в Кузбассе с каждым годом уменьшается на 5-10%. Дают результат и разъяснительная работа, которую проводит полиция, и ужесточение ответственности за нарушение миграционного законодательства. В ряду санкций статьи 322.3 УК РФ предусмотрены как штраф до полумиллиона рублей, так и лишение свободы на срок до трех лет.