Кузница идей для моно

На стратегической сессии «МОНОГОРОДА – вперёд!» в Новокузнецке мэры сибирских городов, руководители крупных компаний-инвесторов, представители малого и среднего бизнеса, общественных и молодежных организаций под руководством московских экспертов искали новые пути развития монотерриторий.

 Стратсессию организовали администрации Кемеровской области и города Новокузнецка, Внешэкономбанк, «Фонд развития моногородов» (ФРМ), московская школа управления «СКОЛКОВО», Фонд «СУЭК-РЕГИОНАМ», агентство «ИНТЕРФАКС».

В Кузбассе – 24 моногорода. Это больше, чем в любом другом регионе (всего в стране – 319). Поэтому именно здесь с 2009 года собирают экспертов для обсуждения развития муниципалитетов с монозависимой экономикой. Второй год подряд эта встреча получает формат стратегической сессии.

«Цель мероприятия – предложить конкретные решения и сформировать новую программу по развитию городов с учётом национальных приоритетов, обозначенных президентом, – сказала на открытии сессии заместитель председателя Внешэкономбанка, генеральный директор «Фонда развития моногородов» Ирина Макиева. – За последние годы мы сделали большой шаг вперёд. На примере программы по моногородам мы наработали уникальный опыт не только создания новых рабочих мест и привлечения инвестиций, но и реализации инициатив по преобразованию городской среды. Сегодня необходимо сформулировать новые подходы, которые мы будем помогать внедрять в городах».

В свою очередь врио губернатора Кемеровской области Сергей Цивилев напомнил, что программа развития моногородов вошла в основу региональной Стратегии-2035:

«Наша задача – сделать Кузбасс комфортным для проживания, чтобы кузбассовцы не уезжали, а наоборот возвращались сюда, чтобы население региона увеличивалось».

Ориентир на майские

В этом году, как и в прошлом, представители мэрий, бизнеса, общественных и молодежных объединений разбились на фокус-группы. Работа шла на шести площадках, которые были тематически структурированы по приоритетам майского указа президента «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ до 2024 года».

Это жилье и городская среда, безопасные и качественные дороги, экология, образование, наука, культура, здравоохранение, демография, экология, вовлечение граждан в решение проблем города, цифровая экономика, малый и средний бизнес, поддержка экспорта и другие.

Позже, на презентации проектов, участники сессии обсудили жизнеспособность сгенерированного. В частности, высокую оценку получили предложения продлить программу по переселению из ветхого и аварийного жилья, увеличить квоты набора в медицинских вузах (это решит проблему нехватки врачей), создать центры повышения компетенции для учителей, а для одаренных детей – центры по модели «Кванториумов», превратить заброшенные промышленные площадки в общественные пространства.

«Здравоохранение, образование, культура и спорт – это то, чего остро не хватает моногородам, – констатировал руководитель проектной работы «СКОЛКОВО» Николай Верховский. – А инфраструктура детства даже в Москве считается проблемой».

Всё по мастер-плану

Комплексно охватить разные потребности моногородов может помочь такой инструмент как мастер-план – мировой формат стратегического и пространственного планирования. В отличие от генерального плана мастер-план содержит концепцию развития территории на долгосрочную перспективу, при этом обязательно учитывается мнение горожан. На сессии прозвучало предложение закрепить понятие на законодательном уровне и разработать федеральный ГОСТ на мастер-план.

В Кузбассе мастер-планы есть пока только у двух городов – Киселевска и Ленинска-Кузнецкого. Оба разработаны при финансовой поддержке компании СУЭК, предприятия которой – градообразующие в обоих муниципалитетах. «Они полностью соответствуют задачам программы «Комплексное развитие моногородов» правительства РФ и нацпроекта «Формирование современной городской среды» Минстроя», – поясняет заместитель директора по связям и коммуникациям АО «СУЭК» Дмитрий Голованов. – Мы уже переходим к реализации мастер-планов, в том числе вкладываем свои средства, и надеемся, что благодаря этому города получат федеральную поддержку: готовим заявку на грант».

Фонд «СУЭК-РЕГИОНАМ» уже десять лет реализует в Кузбассе программы вовлечения населения в создание комфортной среды в моногородах (гранты на благоустройство дворов и общественных пространств) и развитие предприимчивости у их жителей (поддержка социального бизнеса). В 2018 году на реализацию совместных с администрацией области социально значимых мероприятий СУЭК и СГК направят более140 млн руб.

Заявка на миллиарды

По словам Ирины Макиевой, идеи, которые родились в Новокузнецке в прошлом году, в дальнейшем реализовали многие российские муниципалитеты. Она назвала Новокузнецк кузницей сильных экспертов.

«Я уезжаю с большим заданием все это переработать и переложить на новые направления», – сказала заместитель председателя Внешэкономбанка.

Моногорода остаются приоритетным проектом: трехлетний бюджет ФРМ на 4,6 млрд руб. в год защищён. Заявка от моногородов Кузбасса на инженерную инфраструктуру на 2018-2019 годы – порядка 2 млрд руб.

«У нас несколько территорий готовят заявки в ФРМ – это Белогорск, Яшкино, Новокузнецк, Белово, – рассказал заместитель председателя комитета по энергетике Госдумы РФ, председатель общественно-делового совета по направлению «Моногорода» Дмитрий Исламов. – Мы все-таки хотели бы еще раз заявить Калтан, Киселевск нужно еще раз подавать. А за каждой заявкой стоит с десяток проектов, которые могут быть вовлечены в деятельность по развитию наших городов».

По словам Ирины Макиевой, до конца года список моногородов покинут 20 муниципалитетов, которые смогли уйти от монозависимости. И, по ее мнению, среди них может оказаться город Кузбасса. Оценивая выполнение основных показателей нацприоритета (создание рабочих мест, ТОСЭР, получение новых машин скорой помощи) гендиректор ФРМ отметила, что к Кемеровской области претензий нет.