Детский отдых без проблем

Что будет сделано для этого в Кузбассе в ближайшее время и что делается уже сегодня.

Ответственность и гласность 

Через несколько дней вступят в силу поправки в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», предусматривающие дополнительные меры безопасности детей.

Прежде всего речь идет о повышении ответственности организаторов детского отдыха. Министерству образования и науки предписано разработать и утвердить примерную форму договора на оказание такого рода услуг. В документе должны быть четко прописаны условия пребывания несовершеннолетних в этих учреждениях, условия обеспечения их безопасности и другие права и обязанности сторон. В дальнейшем родители и лица, их заменяющие, станут заключать такие договоры с детскими лагерями и санаториями, и в случае ЧП смогут пойти с ними в суд.

Обращения родителей в органы государственной власти субъекта РФ по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, равно как и ответы чиновников, по требованию заявителей должны будут размещаться на официальных сайтах госструктур (без указания персональных данных).

Поправки вообще предусматривают широкое использование интернета для информирования всех желающих о возможностях детского отдыха в регионах. В частности, региональным органам исполнительной власти отныне предписано не только вести реестр организаций, предоставляющих услуги такого рода, но и размещать его на своем официальном сайте. Чтобы родители могли изучить информацию по всем интересующим их детским лагерям, сравнить преимущества их расположения, продолжительность сезонов, стоимость путевок, предлагаемые программы оздоровительных, развлекательных и образовательных мероприятий, и после этого сделать выбор.

Также администрации краев и областей РФ должны утвердить и разместить в открытом доступе список туристических маршрутов, рекомендованных как для организованных детских групп, так и для самодеятельных туристов, путешествующих с детьми.

На опережение

Познакомиться с реестром организаций, занятых в сфере детского отдыха и оздоровления, кузбассовцы могли и раньше. Он формируется не первый год, и департамент образования и науки Кемеровской области регулярно публиковал его на своем сайте. Правда, не в «Открытых данных», а в разделе «Документы», так что желающим надо было потрудиться, чтобы найти эту информацию.

Представленные в реестрах данные свидетельствуют, что количество детских баз отдыха в Кузбассе неуклонно снижается. В 2012 году их было 853, включая 72 загородных лагеря. В текущем заявлено только 794, в том числе 64 загородных. (Стоимость одного дня пребывания ребенка в загородном лагере в нынешнем сезоне будет варьироваться в диапазоне от 690 до 2000 руб., в школьном лагере дневного пребывания – от 100 до 276 руб.)

«К сожалению, ежегодно уменьшается и количество детей, отдохнувших в регионе за лето, – констатирует начальник отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области Ольга Спинина. – И это несмотря на то, что некоторые организации, чтобы увеличить охват, сокращают продолжительность стандартного сезона до 14 и даже до 12 дней. Обидно, что закрываются стационарные загородные лагеря, где дети не просто отдыхают, а действительно оздоравливаются. Осенью 2017 года шла речь о том, что к лету 2018-го после длительного ремонта откроются четыре загородных лагеря. А фактически начнет работу только «Ласточка» в Березовском».

Безопасность пребывания в детских учреждениях Роспотребнадзор начинает контролировать еще на стадии подготовки объектов к открытию. И продолжает в течение всего сезона.

«На протяжении нескольких лет случаи приостановки деятельности детских лагерей в Кузбассе не регистрируются», – отмечает Ольга Спинина.

В рамках краеведения 

Что касается каталога туристских маршрутов по Кузбассу, он уже не первый год представлен на сайте Кемеровского областного центра детского и юношеского туризма и экскурсий. Сегодня, например, в нем содержатся сведения о 224 маршрутах, проложенных по всем территориям области.

«Разрабатывать маршруты для походов с детьми в Кузбассе начали еще в 1970-е годы, – уточняет заместитель директора центра по организационно-массовой работе Алексей Слугин. – Каталог содержит сведения о районе путешествия и конкретных точках посещения (так называемая нитка маршрута), а также о том, к какому виду туризма оно относится: к пешеходному, водному или лыжному. Представлена информация о протяженности маршрутов в километрах и о продолжительности в днях. Правда, на местности они не промаркированы, как туристические тропы на Алтае. Наш центр не является фирмой, продающей услуги по организации отдыха в форме турпоходов. Мы – государственное автономное учреждение дополнительного образования, занимаемся дополнительным образованием детей в сфере туризма и краеведения. Руководители походов – опытные педагоги, которые прошли специальную подготовку, имеют карты и навигационное оборудование, им указатели не нужны. Ежегодно под их началом порядка 20 тысяч кузбасских школьников совершают по родному краю путешествия разной степени сложности».

Тут стоит сказать об уникальной системе маршрутно-квалификационных комиссий, выстроенной в Кузбассе. МКК – структура и помогающая, и контролирующая одновременно. Любой турист может получить здесь информацию о районе предполагаемого путешествия, об опасностях, которые могут его подстерегать, о необходимом для данного похода снаряжении и запасе продуктов, о наличии и адресах поисковых аварийно-спасательных служб, куда следует обращаться в случае форс-мажора. Надзорная функция МКК состоит в том, что она оценивает квалификацию и опыт руководителя туристической группы и решает, может он вести людей по маршруту заявленной сложности или нет.

«Кузбасс – один из немногих регионов России, где МКК действуют в каждом муниципальном образовании», – уточняет зам.директора ГАУДО КОЦДЮТЭ Алексей Слугин.

Это значит, что путешественники из Мариинска, например, могут «выпуститься» на сплав по Кие у себя дома. Им не нужно для этого тратить время и деньги на поездку в Кемерово. Соответственно, нет искушения пойти незаявленными «дикарями», которых в случае ЧП не сразу кинутся искать… В организации безопасного детского отдыха это совсем не мелочи.