Машинист экскаватора = сотрудник офиса?

Условия шахтерского труда должны оценить по справедливости

Минтруд прислушался к угольщикам Кемеровской области: директор департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж поддержал предложение Кузбасса разработать поправки в ФЗ «Особенности проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) на рабочих местах работников, занятых на открытой добыче полезных ископаемых», а также предусмотреть нормативы для оценки условий труда в подземных горных выработках.

Полезные нововведения
Это стало возможным после выступления на всероссийском совещании по вопросам охраны труда в угольной промышленности в Новокузнецке заместителя губернатора Кемеровской области Александра Данильченко. Для представителей угольной сферы этот вопрос жизненно важный, ибо из-за пробелов в законодательстве масса работников отрасли могла быть приравнена к… офисным сотрудникам!
Законодательные нестыковки в подходе к оценке условий труда у работников угледобывающей промышленности возникли в 2014 году. Тогда вступил в силу Федеральный закон №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». За период его действия спецоценка условий труда в Кузбассе проведена на 127000 рабочих мест. Из них на предприятиях угледобычи – на 20000 рабочих мест (здесь трудятся более 55 тысяч человек).
После проведения спецоценки работодателями совместно с профсоюзами были разработаны и выполнены мероприятия по улучшению условий труда горняков. Они, безусловно, пошли на пользу работникам: в подземных горных выработках предусмотрели установку более мощных вентиляторов, шахтеров обеспечили сертифицированной спецодеждой, машинистам буровых установок выдали спецковрики и перчатки, которые поглощают вибрацию, водителям «БелАЗов» установили антивибрационные кресла. Всё это облегчило условия труда людей.

Особенности «рабочей позы»
Тем не менее оказалось, что в законе, точнее, в части его применения, много «белых пятен». Так, по словам Александра Данильченко, предприятия угольной промышленности при проведении спецоценки условий труда сталкиваются с тем, что действующие закон (№426-ФЗ) и методика (№33Н) не позволяют получать достоверные сведения о состоянии условий труда на рабочих местах работников-подземников, поскольку оценка коэффициента естественной освещенности здесь не предусмотрена. Кроме того, методика не содержит гигиенических нормативов для оценки параметров микроклимата и световой среды по показателю «освещенность рабочей поверхности».
«В результате количество работников, условия труда которых не соответствуют нормативным требованиям, из-за необъективной оценки занижается. А это значит, что уменьшается объем и размеры предоставляемых им гарантий и компенсаций. Кроме того, отсутствует возможность адекватной оценки уровня профзаболеваемости для данных рабочих мест», – подчеркнул заместитель губернатора.
Данильченко обратил внимание представителей Минтруда и на другой важный момент: в настоящее время методика не позволяет корректно оценивать условия труда на рабочих местах водителей автомобиля и машинистов экскаватора горнодобывающих предприятий в части оценки рабочей позы. Так, при оценке тяжести трудового процесса их рабочая поза относится к «фиксированной», а при проведении спецоценки согласно новой методике её относят к «позе сидя». Казалось бы, мелочь! Но это в корне меняет условия труда. Сейчас они, говоря языком канцелярским, «допустимые».
«То есть условия труда водителей и машинистов приравниваются к офисным условиям, – отметил на совещании Александр Данильченко. – Такая разница в методических подходах оценки не позволяет установить связь с профессиональным заболеванием».
Ещё один вопрос, требующий участия Минтруда РФ, касался усовершенствования медицинских осмотров горняков перед спуском в шахту. «В настоящее время осмотры осуществляют мед-работники, у которых зачастую нет ни необходимой квалификации, ни соответствующего медицинского оборудования. Поэтому на смену заступают шахтеры, которые по состоянию здоровья не могут выполнять свою работу», – пояснил замгубернатора. По его мнению, это происходит потому, что до сих пор нет утвержденного Порядка проведения медицинских осмотров работников, занятых на подземных работах, в соответствии со ст. 330.3 Трудового кодекса РФ.
В связи с этим Александр Данильченко обратился к Валерию Коржу с просьбой дать поручение разработать поправки в ФЗ с учетом указанных замечаний, а также предусмотреть в методике гигиенические нормативы для оценки условий труда в подземных горных выработках.
Как стало известно, все предложения кузбасских угольщиков были приняты. Валерий Корж поддержал нашу позицию и обещал дать поручения соответствующим ведомствам доработать документы. «Все поднятые вами вопросы, обозначенные в рамках совещания, будут решены», – заверил Корж представителей Кузбасса.
Надеемся, что поправки в закон будут приняты уже в ближайшее время.

Елена Ростовцева.