Шумовой эффект

Совсем скоро кузбассовцам станет легче находить общий язык с шумными соседями. Если сегодня областной закон об административных правонарушениях предусматривает наказание за нарушение тишины только ночью, с 22 до 6 часов, то уже в ближайшее время в многоквартирных домах, скорее всего, запретят шуметь и днем – под угрозой серьезных штрафов.

На очередной сессии облсовета, которая состоится на следующей неделе, депутаты планируют рассмотреть этот вопрос и принять поправки к закону в окончательном чтении. Сразу же забеспокоились те, кто или недоделал, или только собирается делать дома ремонт…

Суть вопроса

Рисунок Андрея Горшкова

— Слишком уж много обращений и жалоб на шум стало поступать к нам от граждан, — рассказывает председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности облсовета Александр Курасов. — Мы сначала провели опрос на тему, считают ли кузбассовцы необходимым запретить проведение ремонтных работ в многоквартирных домах в выходные и нерабочие праздничные дни. А после этого еще на круглом столе выслушали мнения представителей правоохранительных органов, общественности.

В итоге на следующей неделе депутаты хотят продлить время ночного запрета на шум как в домах, так и на улицах с 22 до 8 часов, а не до 6, как сейчас. А также ввести дневной запрет на нарушение спокойствия граждан. В основном он коснется жителей многоквартирных домов. В выходные и праздничные дни в квартирах категорически запрещено будет шуметь, в том числе проводить строительно-монтажные работы. А вот в будние дни разрешат проводить ремонт в квартирах, но только с 8 до 20 часов.

Отдельно в законе прописан запрет на громкий ремонт с 20 до 22 часов вечера, т.е. как раз в то самое время, когда люди возвращаются с работы, и им бы хотелось побыть в тишине. Кстати, если для ведения строительно-монтажных работ есть исключение, то для громкой музыки и других шумов его не будет.

Закон особо устанавливает запрет на «использование на повышенной громкости звукопроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах, подоконниках» в любое время суток.

За все эти нарушения предусмотрено сначала предупреждение. Затем последуют административные штрафы, которые, кстати, увеличены: на граждан – от 500 до 1000 рублей, на должностных лиц 1- 2,5 тыс. руб., на юридических лиц – от 2 до 5 тыс. руб. Повторное совершение административного правонарушения влечет увеличение штрафа: на граждан от 1 до 3 тыс. руб., на должностных лиц – от 3 до 10 тыс., на юрлиц – от 5 до 15 тыс. руб.

Больше дипломатии

— Безусловно, высказывались опасения насчет того, что службы участковых могут захлебнуться от обращений, — говорит Александр Курасов.

К примеру, жители тут же начнут жаловаться на ребятишек, которые громко шумят за стеной или занимаются на музыкальных инструментах.

«Мы это понимаем, но от естественных шумов никуда не денешься. Зато представьте, если люди выставили колонки на подоконник и громко слушают музыку на всю Ивановскую. Вот здесь уже можно пожаловаться в полицию».

Еще один сразу возникающий вопрос – как быть, если люди отмечают праздник, день рождения, например. Здесь совет у законодателей простой: всему есть предел. Музыку тоже можно слушать не очень громко. Так, чтобы никому не мешать. Либо заранее предупредить соседей. «Всегда можно найти общий язык».

— То же касается и ремонта в выходные дни, — объясняет Александр Курасов. — Если клеите обои – вообще никаких вопросов, пожалуйста. Но если есть необходимость минут 10 поработать перфоратором, тоже можно предупредить соседей. Не думаю, что они тут же побегут на вас заявлять. Однако более длительные шумные работы, конечно же, лучше проводить в будние дни.

Стоит отметить, что никто не будет замерять громкость шума. В законе это не оговаривается. В каждом конкретном случае участковые будут разбираться отдельно.

«Да это и нереально – сделать так, чтобы пришел специалист с аппаратурой, чтобы замерить громкость. Кто будет оплачивать работу этих служб?»

Как отметили в ГУ МВД РФ по Кемеровской области, статистика правонарушений по данной статье (ст. 30 №89-ОЗ) только растет. Если за 9 месяцев 2010 года было составлено 2500 протоколов о нарушении тишины и спокойствия граждан, за аналогичный период 2011 года – уже 3802, то в нынешнем году – 5131. Причины такой динамики специалисты видят в том, что в последнее время стало сдаваться много жилья, люди переезжают в новые квартиры и делают ремонт. Но по-прежнему немало звонков и жалоб и на другого рода раздражители – детей, собак, музыку и т.д.

Сотрудники полиции не исключают, что с введением новых запретов на шум уже в дневное время таких обращений станет еще больше. А потому заранее призывают граждан в таких случаях использовать все свои дипломатические способности и находить общий язык с соседями.

Много шума – и чего?

Стоит ли говорить, что работающая дрель или плач ребенка в соседней квартире – это далеко не полный перечень того шумового сопровождения, которое окружает любого человека. Все это «органично» дополняют автомобильный гул, шумы строек и т.д. Как сообщили в Управлении Роспотребнадзора по Кемеровской области, шумовой фактор является причиной 65% жалоб, которые поступают на пристроенные или размещенные на первых этажах жилых домов объекты питания (кафе, рестораны, пиццерии) и продовольственные магазины. Особенно если те работают круглосуточно. Основными источниками шума являются вентиляция, кондиционеры, холодильники. В таких случаях специалисты выезжают на место и проводят внеплановые проверки с помощью спецоборудования. Если фиксируется превышение предельно допустимого уровня шума, составляется протокол, заводится дело об административном нарушении, специальная комиссия решает вопрос о наложении штрафа. В данном случае ведомство действует на основании санитарно-гигиенических норм и федерального закона, регламентирующего проверки юридических лиц.

Впрочем, в это же ведомство люди часто жалуются и на физических лиц, т.е. соседей: то те музыку громко включат, то весь день молотком по стене или каблуками по ламинату стучат, а то и вовсе песни поют до утра! Как пояснили в управлении Роспотребнадзора, его сотрудники не проводят измерения шумов, обусловленных поведением людей. В этих случаях следует обращаться в полицию.

У нас и у них

Кузбасские законодатели отмечают, что в Томской области и Красноярском крае уже действует такой же запрет на шум. Совсем недавно идею введения штрафов за нарушение тишины обсуждали депутаты Мосгордумы и законодательного собрания Санкт-Петербурга. К примеру, в северной столице предложили заметно расширить список шумов, которые хотят запретить в ночное время. По сообщениям центральных СМИ, в этот список входит не только звук работающей дрели и громкая музыка, но и скрип расшатанной кровати, а также топот котов, громкий секс, перестановка мебели по ночам и т.д. А вот в Москве депутаты обратили внимание на внешние шумы. Они предлагают запретить аудиорекламу у киосков и торговых павильонов и вообще исключить громкие шумы в радиусе 200 метров от жилых домов и других социальных объектов.

— Мы, конечно, до такого не дошли, — говорит Александр Курасов. — Но в дальнейшем, если будут поступать какие-то предложения от граждан, будем их рассматривать.

Оксана ПАНАРИНА.