Достойный труд – достойная зарплата — достойная жизнь

4 октября в Кемерове состоялось собрание профактива Федерации профсоюзных организаций Кузбасса, посвященное Всемирному дню действий «За достойный труд!». Участники обсудили насущные проблемы работников, а также проект Стандартов достойного труда, принятый Федерацией независимых профсоюзов России (ФНПР) совместно с Международной организацией труда.

Напомним, что по инициативе Международной организации труда уже несколько лет подряд в октябре в 130 странах мира проводится Всемирный день действий профсоюзов за достойный труд. В этом году, согласно постановлению исполкома ФНПР, основными формами участия в акции стали собрания и конференции, на которых широкая общественность обсуждала Стандарты достойного труда. Резолюции, выработанные по их итогам, будут доведены до сведения участников Международной конференции труда, которая по инициативе президента России Владимира Путина состоится в Москве в декабре 2012 года.

В собрании кузбасских профсоюзов приняли участие руководители и профактив областных, территориальных и первичных организаций, заместители губернатора Кемеровской области, представители областного Совета народных депутатов, департаментов администрации, Государственной инспекции труда в Кемеровской области, Кузбасской торгово-промышленной палаты, уполномоченный по правам человека в Кемеровской области, работодатели. Почётным гостем собрания стал секретарь ФНПР, представитель ФНПР в СФО Александр Гуляко.

Зарплата пока не дотягивает

Первому слово было предоставлено председателю Федерации профсоюзных организаций Кузбасса Олегу Маршалко, который подчеркнул, что одной из основных оценок достойного труда является уровень заработной платы. Однако у нас до сих пор уровень минимальной оплаты труда ниже уровня прожиточного минимума трудоспособного населения.

«Минимальная зарплата в 2012 году составляет 4611 рублей, а прожиточный минимум для трудоспособного человека в настоящее время — 5662 рубля, — сообщил Олег Васильевич. — Как видно, равенства между этими показателями нет. Ещё летом 2011 года законодателями планировалось, что в ближайшее время минимальная зарплата будет увеличена и достигнет уровня прожиточного минимума. Однако позже правительство приняло решение рассмотреть вопрос о повышении МРОТ при планировании бюджета на 2013-2015 годы».

Между тем, уверен профсоюзный лидер, минимальная оплата труда должна быть на уровне минимального потребительского бюджета. В него входят товары и услуги, которые обеспечивают удовлетворение потребностей подавляющей части населения на минимальном уровне. Перечень таких товаров и услуг включает 250 наименований (в прожиточный минимум включено всего 106 наименований).

Прожиточный минимум – это порог бедности. Он может служить базой только для установления размеров социальных пособий, а минимальный потребительский бюджет – это база для установления минимального размера оплаты труда. При этом в структуру МРОТ не должны входить компенсационные и стимулирующие выплаты. Федерация также предлагает вернуться к вопросу об установлении регионального МРОТ и принятию областного закона «О социальном партнёрстве».

В своем выступлении Олег Маршалко сделал акцент на том, что Кузбассу жизненно необходим раздел «Стандарты достойного труда» в сфере охраны и условий труда.

«Когда мы говорим о достойном труде, нельзя забывать, что это не только достойная заработная плата и высокая социальная поддержка, но и безопасные для жизни и здоровья условия труда», — утверждает он.

Главный показатель – покупательская способность?

Большую роль профсоюзов в решении социально-экономических проблем региона отметил в начале своего выступления заместитель губернатора Дмитрий Исламов. Наиболее эффективными механизмами взаимодействия власти и профсоюзов он считает работу Областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, штаба по финансовому мониторингу отраслей промышленности Кемеровской области, Кузбасское трёхстороннее соглашение.

«Самый жизненный вопрос — это повышение заработной платы, — подчеркнул Дмитрий Исламов. — В целом средняя заработная плата по области составляет 23-24 тысячи рублей. Это на 16,5% больше, чем в 2011 году. При этом надо смотреть на реальное повышение за вычетом инфляции. Реальная зарплата выросла на 11,3 %. Традиционно высокие зарплаты в финансовом секторе, на угледобывающих предприятиях, где средний заработок выше 35 тысяч рублей. Доходы бюджетников, к сожалению, до среднего уровня зарплаты по области не дотягиваются, хотя и растут. Образование — 16 650 рублей, здравоохранение, соцзащита — 16800 рублей. Но за последние пять лет эта заработная плата выросла более чем на 50%. Средняя заработная плата педагога составляет 20 250 рублей.

Правительством РФ уже одобрен законопроект об увеличении минимального размера оплаты труда. И с 1 января 2013 года МРОТ увеличится с 4611 рублей до 5205 рублей. Я согласен, что МРОТ до среднероссийского прожиточного минимума еще недотягивает, где-то тысяча рублей разница, но с кузбасским в среднем на душу человека мы практически сравняем. У нас сейчас 5 279 рублей прожиточный минимум. Такое положение зависит, прежде всего, от бюджетных возможностей. Например, в 2005 году МРОТ составлял 720 рублей и был в 4 раза меньше прожиточного минимума».

По словам замгубернатора, кроме прожиточного минимума, есть такие важные показатели, как средняя заработная плата и среднедушевые доходы, к которым добавляются все меры поддержки, имеющиеся в Кузбассе. «Когда мы соотносим прожиточный минимум и среднедушевые доходы, получается самый главный, на наш взгляд, показатель качества жизни населения — покупательская способность, — говорит Дмитрий Викторович. – Здесь, считаю, нам можно гордиться. Этот показатель в Кузбассе составляет 3,2. У нас самая высокая покупательская способность во всей Сибири».

Замгубернатора предложил руководству Федерации и профактиву области совместно с органами исполнительной власти содействовать развитию трудовой мобильности кузбассовцев, созданию рабочих мест для работников с ограниченными возможностями, выявлению механизмов выплаты «серой» заработной платы, ежегодному повышению зарплаты работников минимум на 10-15% через отраслевые и коллективные договоры, профилактике профессиональных заболеваний.

Он также отметил: «Полностью поддерживаю идею принятия закона о социальном партнёрстве, который бы во многом закрепил то, что у нас уже существует».

Стандарты нам помогут?

На собрании в подробностях были рассмотрены все 18 стандартов достойного труда, в которых речь идет не только о МРОТе, но также о нормировании труда, стабильной занятости населения, эффективной системе разрешения коллективных трудовых споров, реальном участии профсоюзов в управлении организацией и многом другом.

Так, председатель Кемеровской областной организации профсоюза работников здравоохранения Любовь Егорова отметила, что работники бюджетных отраслей поддерживают Стандарты достойного труда, потому что постоянно сталкиваются с последствиями экономических реформ.

В своем выступлении она остановилась на самой острой проблеме — достойной заработной плате. В настоящее время работники бюджетной сферы вынуждены работать на 1,5-2 ставки, но их зарплата не достигает даже среднеобластных показателей, ощущается дефицит кадров. Любовь Викторовна уверена, что «до тех пор, пока не будет установлен минимальный размер базовых окладов по России, хотя бы на уровне МРОТ, увеличение фондов оплаты труда учреждений существенно не повлияет на увеличение зарплаты конкретного работника. Инфляция сведёт на нет всё повышение. А те, кому доплачивают до МРОТ, вообще не почувствуют увеличения».

Она предложила вернуться к практике согласования механизмов индексации зарплат бюджетников с отраслевыми профсоюзами и Федерацией как стороной социального партнёрства. Тогда профорганизации смогли бы дать чёткие разъяснения работникам бюджетной сферы, около 70% которых являются членами профсоюзов.

Председатель первичной профсоюзной организации Западно-Сибирского металлургического комбината Вадим Печёрских обратил внимание собрания на то, что принятие стандартов в сфере социального партнёрства поможет предотвратить трудовые споры и конфликты администрации предприятия с профкомом, заключать коллективные договоры с мощным социальным пакетом.

По словам Александра Гуляко, в течение двух недель подобные собрания пройдут в 6 тысячах первичных профорганизациях Сибири, более 100 тысяч человек примут участие в обсуждении Стандартов. После их рассмотрения на международной конференции Стандарты должны найти свое отражение в федеральном и региональном законодательствах. Тогда они начнут реально работать и улучшать жизнь работников. «Профсоюзы всегда выступали за то, что работающий человек не должен быть бедным. Стандарты — это один из механизмов достижения этой цели», — утверждает он.

В итоге собрания была принята резолюция, которая будет направлена в ФНПР.

Максим МОСКВИКИН.