Процент отказа в согласовании контрольным и надзорным ведомствам внеплановых выездных проверок, которые выносит прокуратура Кемеровской области, является одним из самых высоких по Сибирскому федеральному округу.
Такие данные были озвучены на прошедшем в Кемерове «круглом столе», посвященном вопросам защиты прав предпринимателей при осуществлении контрольно-надзорной деятельности. В мероприятии приняли участие представители контрольных и надзорных органов региона, Кузбасской торгово-промышленной палаты, Кемеровского областного отделения «ОПОРА РОССИИ», предприниматели. В центре внимания собравшихся были вопросы улучшения инвестиционного климата и создания комфортных условий для успешного развития предпринимательства, а также мешающие этому проблемы.
комментарий
Андрей Тимошичев, заместитель прокурора Кемеровской области:
– Решением президиума Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21 декабря 2016 года была утверждена программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности» на 2017–2025 годы. Одна из главных ее целей – снижение административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Надзор за исполнением законодательства о государственном и муниципальном контроле является приоритетным направлением в деятельности органов прокуратуры области. Ежегодно прокуратурой региона отклоняется 10-20 процентов предложений контролирующих и надзорных органов о проведении плановых проверок. Так, в 2016 году было отклонено 2229 из 9872 предложений о таких плановых проверках, в 2017-м – 958 из 7161, на 2018 год эти цифры составят, соответственно, 728 и 6078.
Такой же строгий подход и к согласованию проведения внеплановых выездных проверок. За первые шесть месяцев 2017 года в органы прокуратуры области из контрольных ведомств поступило 203 заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, по результатам их рассмотрения принято 86 решений о согласовании проведения проверок и 117 решений об их отказе – это 58 процентов отказов от общего числа поступивших обращений. Для сравнения: за аналогичный период прошлого года эти цифры составили, соответственно, 213, 115, 98, 46.
В результате принятых мер прокурорского реагирования отмечается значительное снижение количества проверок, проведенных контролирующими органами Кузбасса. Так, если в первом полугодии 2015 года на территории Кемеровской области была проведена 24031 проверка, то за аналогичный период 2016 года этот показатель составил 11355, а за первое полугодие 2017 года – 9697.
Областная газета
Мариинской спецпрокуратурой выявлены нарушения требований законодательства о проведении обязательной геномной регистрации
Мариинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка исполнения требований законодательства о проведении обязательной геномной регистрации в ФКУ ИК-37, ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 03.12.2008 № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» (далее – Закона), государственная геномная регистрация – деятельность, осуществляемая указанными в настоящем Федеральном законе государственными органами и учреждениями по получению, учету, хранению, использованию, передаче и уничтожению биологического материала и обработке геномной информации;
В силу п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона обязательной государственной геномной регистрации подлежат лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.
В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона, обязательная геномная регистрация проводится учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности.
В силу п. 3.4. Приказа МВД от 05.12.2012 № 1084-дсп, руководитель учреждения, исполняющего уголовные наказания, в 10-дневный срок со дня получения биологического материала направляет обращение о проведении обязательной геномной регистрации, носитель биоматериала, обеспечивающий сбор, хранение, транспортировку, очистку нуклеиновых кислот и хранение иммобилизованных нуклеиновых кислот при комнатной температуре, и карточку данных «1-ДНК» в соответствующее экспертное подразделение.
В нарушение указанных требований, администрациями ФКУ ИК-37 и ЛИУ-21 обращения в экспертно-криминалистический центр о проведении обязательной геномной регистрации в отношении осужденных отбывавших наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности не направлялись.
По факту выявленных нарушений действующего законодательства внесены представления об их устранении, которые находится в стадии рассмотрения.
Подготовлено
Мариинской прокуратурой
по надзору за соблюдением законов в ИУ