И политика, и экономика бывшего мэра

В Междуреченске накануне выборов депутатов городского Совета, которые должны состояться осенью, обострилась политическая ситуация. Бывший мэр города Сергей Щербаков собрался вернуться во власть, чем вызвал бурю негодования со стороны горожан.

В различные ведомства посыпались письма о бесчинствах бывшего главы и с просьбами не допустить этого. А члены местного отделения партии «Единая Россия», членом которой он до сих пор являлся, исключили его из своих рядов за дискредитацию партийцев. Cледом такое же решение приняли и в областном отделении партии.

Тайное стало явным
О том, что к выборам в Междуреченске начинают готовиться какие-то силы, стало известно около года назад. В одной из газет то и дело стали появляться статьи, очерняющие нынешнюю власть города. Доставалось не только главе, но и горсовету. А когда в местное отделение «Единой России» поступило заявления от бывшего мэра Щербакова и от группы его людей на участие в праймериз, стало понятно: за всем стоит бывший глава. Но газетными публикациями дело не ограничивалось. Всевозможные жалобы писались и продолжают писаться по единой схеме: президенту, главе правительства, Генпрокурору, губернатору и т.д. Жалобы выеденного яйца не стоят: приезжают проверки — ни один факт не подтверждается. Но времени на официальные ответы властям приходится тратить много. По словам городского прокурора, несколько человек заняты только тем, что ведут юридическую переписку по этим жалобам.
— Щербаков насквозь знает все городское хозяйство, знает слабые места – вот и пользуется этим, — говорят местные чиновники.
Казалось бы, зачем бывшему главе кресло обычного депутата, тем более что в отставке он всего-то с декабря 2010 года?
Ответ на этот вопрос дают сами горожане. Им стало известно, что Щербаков намерен принять участие в предстоящих выборах депутатов городского Совета и провести туда своих людей. Затем с их помощью занять место председателя. А дальше – больше: устроить саботаж и раскол между главой города и депутатами, отправить в отставку действующего мэра, провести досрочные выборы главы Междуреченска и снова стать главой…
«Мы, простые жители города, возмущены таким развитием событий. В маленьком городе ни для кого не секрет, что 20 лет у руля принесли семье Щербакова хорошие дивиденды в виде 12 магазинов, 12 земельных участков, квартир в Междуреченске, Кемерове, Новосибирске и Москве, автопарк элитных автомобилей». А еще в письме говорится, что весь свой бизнес Щербаков, уходя от налогов, давно зарегистрировал в Горном Алтае, и это при том, что как госслужащий он вообще не имел права им заниматься. Поэтому горожане просят правоохранительные органы проверить чистоту бизнеса его семьи, привлечь к уголовной ответственности, лишить его не только членства в «Единой России», но и статуса почетного гражданина города и всех наград. И еще люди просят вернуть городу площадь Праздничную, которая тоже с легкой руки мэра пока остается в руках его семьи.

На Праздничной не празднично
Площадь Праздничная в центре западного района Междуреченска хорошо знакома горожанам. Зимой здесь всегда ставили елку, устраивали всякие развлечения для ребятишек.
Но сейчас она выглядит совсем не презентабельно: вся перерыта, а в стороне фундамент под некое строение. В городе почти всем известно – здесь семья бывшего мэра планирует построить торгово-развлекательный комплекс.
Еще в 2001 году распоряжением Щербакова часть площади в 275 кв. м была передана в аренду ООО ПКП «УМИТ», которое наполовину принадлежит его жене, под временную установку торгового павильона. Вроде бы все правильно, закон позволяет отдавать в аренду землю под временное размещение объектов.
Но впоследствии и площадь земельного участка, и вид его использования были изменены: вдруг появляется капитальное строительство, и «квадратов» уже больше в 40 раз – 11132 кв. м! А по закону для таких целей участок может быть предоставлен уже только на торгах. Чтобы их избежать, Щербаковым придумана хитроумная схема внесения изменений в собственные изначально законные распоряжения. В итоге распоряжения перестали быть законными, а земельный участок – правомерно предоставленным.
Торгово-развлекательный центр супруга Щербакова так и не построила. Тем не менее был наспех сооружен фундамент, чтобы, так сказать, застолбить место. Затем супруга мэра сделала дорогой подарок сыну – в виде этого самого не завершенного строительством объекта. И теперь сын Щербакова как собственник объекта недвижимости мог бы претендовать на получение в собственность и земельного участка под ним – всю площадь Праздничную. Но не успел.
Данные факты были обнаружены при проведении проверок администрации г. Междуреченска правоохранительными органами, и в дело вступила прокуратура. Был подан иск о сносе незаконно возведенного строения. Сначала дело было выиграно, но Щербаковы не собираются отдавать имущество и землю, которые уже считают своими. И вот уже три года идет тяжба, подаются протесты и апелляции, и конца этому судебному процессу не видать.
— Вот и стоит в центре Междуреченска разрытая огромная площадь, — говорят в администрации. – Мы ни благоустроить ее не можем, ни привести в божеский вид.
Это пример того, как глава без стеснения распоряжался в свою пользу городским имуществом. Что же об этом говорит закон?
Статья 285 Уголовного кодекса РФ (злоупотребление должностными полномочиями) предусматривает ответственность должностного лица, в том числе главы муниципального образования, совершившего деяние из корыстной или личной заинтересованности и вопреки интересам службы (читай: муниципального бюджета).
Неправомерное получение членами семьи Щербакова С.Ф. земельного участка на основании распоряжений главы города – не что иное, как действия главы вопреки закону и в корыстных интересах своей семьи.
Между тем уголовного дела в отношении бывшего мэра Междуреченска по названной статье УК до сих пор не существует. И это несмотря на то, что факты налицо. Может быть, кому-то кажется, что если участок в центре города еще не стал собственностью семьи Щербакова, то ущерб не нанесен и доказать его нельзя? Это не так. Ущерб, притом прямой, бюджет Междуреченска понес.
Неспроста же были придуманы все эти многоходовые комбинации с внесением изменений в распоряжения главы – лишь бы избежать открытых торгов на право аренды городской площади размером более 11 тыс. кв.м.
Понятно, что на торгах стоимость этой самой аренды возросла бы в разы. Непонятно лишь, почему этот ущерб до сих пор не оценен экспертами. Ведь именно материальный ущерб является определяющим фактором при вынесении решения о возбуждении уголовного дела. Нет ущерба – нет дела.
А то, что речь идет о миллионных потерях муниципального бюджета, не вызывает сомнений. Ведь если бы такой же участок площадью 11 тыс. кв.м находился даже в отдаленном районе Кемерова (например, на Южном или в Рудничном), его арендатор ежегодно платил бы в бюджет 6,7 млн рублей. Щербаковым же аренда обошлась значительно дешевле – в 1,3 млн рублей в год.
Щербаков – предприниматель
Известный в городе предприниматель Владимир Котов говорит, что самому удивительно, как удалось все это пережить, когда Щербаков, будучи главой, затребовал себе и своему заму долю в бизнесе, а самого предпринимателя, по его словам, просто вышвырнул из дела.
— В конце 1990-х я возглавлял крупное предприятие — ОРС «Междуреченскуголь». В 1991 году вышел указ о коммерциализации торговли, и предприятиям надо было давать самостоятельность. Я предложил главе акционировать все предприятие как одно, не хотелось терять налаженные связи с поставщиками. Он сначала согласился, потом сказал «нет». На это надоумило его окружение, ведь за всем стояли большие деньги. В итоге магазинов в системе ОРСа не осталось, их акционировали в первую очередь, и всем было понятно, что просто так чиновники ничего не делали.
Предпринимателю надо было решать вопрос, как реализовывать товар с базы. Тогда, по его словам, он нашел выход — организовал оптово-розничные рынки, дело пошло.
— И вот тут-то Щербаков и его зам позвали меня на разговор, предложили поделиться. Я отказался. Тогда они стали всячески мешать акционировать предприятие. Условие было одно: или мы входим в состав учредителей, или ты никуда не сдвинешься с места. Деваться нам было некуда.
В итоге на собрании в состав дольщиков были введены два человека — некие Михайлов и Прохоров. Но люди знали, что за ними стояли Щербаков и его зам.
— Эти конкретные люди формально являлись на собрания, но за них все деньги получали Щербаков с заместителем. Они не стеснялись расписываться под этими фамилиями в ведомостях. Кстати, затем это даже подтвердила почерковедческая экспертиза. А потом и вовсе инициировали собрание акционеров и вышвырнули меня из бизнеса. Я пришел на работу, а там вооруженная охрана… И вот тогда я стал действовать.
Междуреченский суд восстановил Владимира Котова в должности руководителя, но на очередном собрании его опять отстранили.
— Деваться мне было некуда, и я написал в заявление в прокуратуру, что был вынужден платить Щербакову зарплату и т.д. В итоге против него было возбуждено уголовное дело по статье «взятка». Но и тут Щербаков подключил свои связи, дело притормозили. После очередных писем и проверок дело переквалифицировали на 289-ю статью УК РФ — незаконное предпринимательство.
Но наказание Щербаков так и не понес. Генпрокуратура тогда вынесла постановление, в котором говорится: «уголовное дело в отношении Щербакова С.Ф. прекратить по факту совершения им преступления, предусмотренного ст. 289 УК РФ, вследствие истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности». К тому же сам Щербаков согласился на это и постановление оспаривать не стал.
— Борьба с Щербаковым за свою долю и долю своего коллектива в бизнесе длилась долгих семь лет! — говорит предприниматель. И только потом ему удалось повлиять на мэра:
— Провели собрание и вернули мне мою долю 29 мая 2006 года. Мне отдали голые стены, а доля коллектива так и осталась у Щербакова…
Сегодня доля мэра в Междуреченскторге принадлежит его жене. Ей подарил ее все тот же Михайлов, за которым стоял сам мэр… И это не единственное, что есть у Щербаковых на «черный» день. Сегодня эта семья – одна из самых обеспеченных, если не сказать очень богатых в городе. Жене и сыну принадлежат крупные магазины, торговые склады, квартиры, гаражи, офисы и т. д.

Между тем
— Мы не сомневаемся, что Щербакову всего этого мало, для этого он идет на выборы. Ему обидно, что у нынешней власти все получается. А он думал, без него все обрушится. И все еще уверен, что люди ему доверяют. Но это не так. За 20 лет правления он изменился. И если раньше он что-то и делал для города, потом своими поступками начисто все перечеркнул, — так говорят в Междуреченске те, кто знаком с историей вопроса.
А о том, что в городе дела действительно идут неплохо, свидетельствует отчет главы за прошлый год перед местными депутатами. К примеру, впервые доходная часть городского бюджета в 2012 году превысила 4 млрд рублей. А по итогам мониторинга социально-экономического положения городских округов и муниципальных районов области за 2012 год Междуреченск занял 4-е место после Новокузнецка, Кемерова и Полысаева и отнесен к группе городов с высоким уровнем развития.
Дмитрий СЕРГЕЕВ.
Оригинал материала – на сайте Новолитика.инфо.