Катастрофы села не будет

Депутат Государственной думы от Кузбасса, член комитета по аграрным вопросам Павел Федяев за всю недолгую историю российского парламента стал первым депутатом, представляющим интересы крестьянства угольного региона.

— Павел Михайлович, все-таки почему вы вошли в комитет по аграрным вопросам, хотя избраны от промышленно развитого региона?

— Именно потому, что Кузбасс – угольный, промышленный регион, я и решил заниматься аграрными вопросами. Это решение продуманное, взвешенное. Ведь в Думе есть кому заниматься экономикой, промышленностью, вопросами спорта и т.д.

А я исходил из одной очень серьезной задачи, которую поставил губернатор Аман Тулеев: угольный Кузбасс должен добиться полного самообеспечения основными продуктами. И все предпосылки для этого есть, несмотря на то, что находимся мы в зоне рискованного земледелия. Зерном, яйцами, овощами Кузбасс полностью обеспечивает себя. А вот мясом и молоком – на 50-60%.Так что работать есть над чем.

Ну, а во-вторых, мой дед Юрий Иванович Федяев всю жизнь занимается крестьянскими делами. Так что я много усвоил от него. Понял, что все наши предки когда-то работали на земле…

— Сегодня о судьбе аграрного сектора толкуют много и многие. В основном это связано с вступлением России в ВТО. Мнения самые разные. Одни эксперты предрекают полный крах, другие утверждают, что это единственная возможность нашей деревни дотянуться до уровня заграницы. А как считаете вы?

— Я знаком с различными сценариями развития событий. Но сегодня все больше людей верят, что катастрофы не будет. Согласен с теми экспертами, кто говорит, что, с точки зрения всего сельского хозяйства, вступление в ВТО выгодно. В первую очередь потому, что это нас обязывает проводить вразумительную внутреннюю аграрную политику, контролировать главный в мире показатель – доходность сельхозпроизводства.

Сейчас селу уделяется огромное внимание руководства страны и подавляющего числа регионов. Сюда вкладывают инвестиции и государство, и частники. За последние 10 лет мы резко подняли бюджет АПК. Уверен, что село скоро станет очень привлекательным сектором экономики. Что его производители могут рассчитывать на хорошие цены на рынке. Что наши продукты будут россиянами востребованы в первую очередь.

Разделяю мнение: мы не сможем поставить ни китайскую стену, ни российский забор на пути импортной сельхозтехники или продовольствия. Этого не удалось ни Кубе, ни Северной Корее. Выход – сделать так, чтобы наши производители имели возможность выигрывать в конкурентной борьбе.

Конкуренция идет жесткая. Но она и научит крестьян работать лучше. Не сомневаюсь в сметливости наших земледельцев, овощеводов, животноводов – они могут выигрывать. Многие из них способны наращивать производство и для внутреннего рынка, и на экспорт, чтобы Россия стала экспортной державой не только по нефти и газу, но и по продукции из села.

Сейчас государство планомерно выстраивает правила работы в условиях ВТО: разрабатывает законы, считает объем и структуру господдержки, чтобы все могли рассчитывать на них уже в новом году. Надо, чтобы все знали, какие элементы господдержки будут применяться, в течение скольких лет, какими будут процентные ставки, какое содействие будет оказываться по всей цепочке: от посевной до мясной продукции, например.

— Согласно правилам ВТО, есть четкое разделение: поддержка производства засчитывается в «желтую корзину», поддержка доходов фермеров – в «зеленую корзину». По условиям ВТО, правительство РФ имеет право выделить на поддержку агробизнеса из так называемой «желтой корзины» 9,5 миллиарда долларов в год. Но среди руководителей села поговаривают, что такого объема в следующем году не будет…

— Этот же вопрос депутаты задавали министру сельского хозяйства Николаю Федорову. Он ответил, что вы, дескать, не умеете считать. Надо сложить объемы поддержки, заложенные в бюджеты всех уровней, включая федерацию, регионы, муниципалитеты, в результате только прямая поддержка близка к 6 миллиардам долларов. Добавьте льготные цены на горючее, налоговые льготы. Если это суммировать, приходим к объему поддержки в 9,5 миллиарда. Не сомневайтесь, зарубежные специалисты ВТО очень четко умеют все это подсчитывать.

Поддержка АПК – одна из самых крупных статей расходов федерального бюджета. Если по ряду направлений расходы не увеличились или даже снизились, то на сельское хозяйство на новый год заложено денег больше по сравнению с предыдущими годами. Уверен, и регионы заложат больше средств.

Кстати, Кузбасс может гордиться: идея нашего губернатора – перейти на поддержку производства молока в расчете на произведенный литр – оказалась очень востребованной и будет применяться уже по всей стране.

Для победы в конкуренции надо активно внедрять лучшее, что производит наше сельхозмашиностроение. Например, в разы сокращает затраты современный посевной комплекс «Кузбасс» производства ООО «Агро», которым селяне региона уже привыкли пользоваться. Подобную российскую технику надо внедрять повсеместно.

— Какую законодательную помощь и защиту в связи со вступлением в ВТО уже дала селянам Государственная дума?

— Мы в ускоренном порядке приняли пакет законов для поддержки селян. Президент РФ уже подписал их. Так, по новому Закону № 161-ФЗ от 02.10.2012 г. сельхозпроизводителям предоставлены льготы: налогообложение НДС операций по реализации отдельных видов племенного скота, а также их семенного материала и эмбрионов должно осуществляться по льготной ставке – 10%. От налогообложения НДФЛ освобождаются суммы грантов, предоставляемых на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и семейной животноводческой фермы, а также субсидии, предоставляемые главам крестьянских (фермерских) хозяйств.

Наряду с этим продлевается срок действия нулевой ставки по налогу на прибыль организаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Нулевая ставка налога на прибыль сэкономит до 15 миллиардов рублей в год собственных и заемных средств, которые пойдут на развитие и модернизацию производства. И эта сумма с каждым годом будет увеличиваться.

Организациям потребкооперации численностью более 100 человек предоставляется право применять ЕСХН. Это позволит сохранить целостность самой системы потребкооперации, не оставить около 90 тысяч сельских населенных пунктов без обслуживания, сэкономить кооператорам минимум 1,5 миллиарда рублей.

Наш комитет по аграрным вопросам продолжает работу над законодательством. Сейчас усилия сконцентрированы на законе о федеральном бюджете 2013 года. Например, мы смотрим, чтобы в 2013 году в России на дополнительное финансирование растениеводства выделили 15,2 миллиарда рублей, молочного производства – 7 миллиардов, на техническую модернизацию отрасли – 15 миллиардов рублей.

Конечно, вопросов много. Как выровнять уровень ставок привлечения средств с конкурентами? Скажем, западные компании кредитуются под 2,5% годовых, а наши?! Как довести до ума агрострахование, чтобы оно было интересно не только страховщикам, но и крестьянам, чтобы они туда прямо побежали, а не – из-под палки? Кстати, многие специалисты уверены, что ВТО заставит наше село перейти на страхование урожая… Надо решать и старую болезнь сельхозпредприятий – проблему закредитованности.

Сейчас мы прорабатываем возможность компенсации из федерального бюджета до 35% затрат на приобретение сельхозтехники и оборудования, необходимого для перехода на современные энергосберегающие технологии и обеспечивающего устойчивый рост урожайности, продуктивности животных и сохранение природной среды. Продолжается работа над законопроектом об установлении критериев определения территорий с неблагоприятными условиями — для предоставления им льгот.

— Будет ли продолжено создание нормальных условий в деревне?

— Думаю, остановить этот процесс не удастся. Возьмите наш Кузбасс. Даже в отдаленные села уже проник интернет, электронные госуслуги, социальные сети. Открываются сельские библиотеки с компьютерами, которыми пользоваться может каждый. Открываются фельдшерско-акушерские пункты. Недавно в Кемеровском районе начал работать мобильный передвижной ФАП. Он приедет в самое дальнее поселение, и жители получат консультацию специалистов, пройдут обследование. В Прокопьевском районе активно строят новое жилье. В поселке Кольчегиз открыли новый магазин. В Суховском поселении в школе отремонтировали пищеблок, спортивный зал. Заложили парк, проложили тротуар, начали реконструкцию детского сада на 240 мест. Намечено провести газ и водопровод…

В село, пусть медленно, но начали возвращаться специалисты: они получают субсидии, бесплатные квартиры. Конечно, образцом сельской работы и жизни в новом формате служит современный животноводческий комплекс в Ваганово Промышленновского района. Таких примеров пусть еще немного, но они тоже уже есть…

На реализацию федеральной программы «Социальное развитие села до 2013 года» предусмотрено до 10 миллиардов рублей, не считая средств на сельские дороги и комплексную застройку. И эти деньги активно выделяются. Они должны стимулировать регионы, чтобы тоже – как в Кузбассе – вели и свои программы.

— Нынешний год для села был очень тяжелым. Об этом много говорили, писали, повторяться не хочется. А какие виды на урожай-2013?

— Все же давайте напомним, что общий валовой сбор зерна этого года – на уровне 72 миллионов тонн при внутреннем потреблении около 70 миллионов. С учетом переходящих запасов зерна (17-19 миллионов тонн) внутренние потребности страны обеспечены.

Темпы сева озимых культур под урожай 2013 года, согласно данным Минсельхоза РФ, в стране выше прошлогодних. К середине октября озимые посеяны примерно на 14 миллионах гектаров против 13 миллионов на эту дату прошлого года. Всего планируется засеять 16,7 миллиона гектаров. По оценке специалистов, на озимые в РФ приходится до 40% валового сбора зерна. Так что задел создается хороший. А какая будет погода, посмотрим…

Записал Сергей ЧЕРЕМНОВ.

Фото: Алехин/федяев