Детские сады: местная уместная специфика

В Кузбассе сегодня делается немало, чтобы снять социальное напряжение, возникающее при устройстве ребятишек в дошкольные учреждения. Бывшие здания детских садов ремонтируются и возвращаются в систему дошкольного образования, строятся новые современные. Однако попасть в них по-прежнему могут далеко не все желающие. Почему это происходит? И как вообще решается вопрос с детскими садами в областном центре? Об этом наша беседа с заместителем главы города Кемерово по социальным вопросам Ириной ФЕДОРОВОЙ.

– Ирина Федоровна, почему так получается, что детские сады строятся и строятся, а дефицит мест остается?

– Рождаемость в Кемерове, как и везде, растет. Сравните: в 2000 году у нас родилось 4500 детей, в 2008-м – 6300, в 2009-м – 6400, в 2010-м – 6500. Небольшой спад рождаемости наблюдался только в 2011 году. И если судить по старым критериям – советским, то детских садов в городе сегодня достаточно.

– Из-за чего такой парадокс?

– Из-за современных требований. Сегодня требуются значительно большие площади для организации жизнедеятельности ребенка. Поэтому на тех же площадях сейчас размещается меньше детей.

– И все же. Если сравнить рождаемость сегодняшнюю с рождаемостью 2000 года, непонятно: почему тогда при меньшем количестве детсадов мест хватало, а сейчас, когда садиков стало больше, мест не хватает?

– В 2000-м детские сады были укомплектованы на 70%. Потому в освободившихся помещениях мы открывали изостудии, спортивные залы, искали дополнительные формы работы, чтобы занять эти помещения. Сегодня у нас в городе 162 муниципальных и 3 частных детских сада. Фактически эти учреждения посещают 24444 ребенка. Каждый год мы принимаем в сады 4000-4200 детей — в зависимости от того, какое количество мест открываем. В нынешнем году планируем принять в сады примерно такое же количество ребятишек. Но еще 3390 человек сегодня останутся в очереди, так как для них мест нет. Сравните: в соседнем Томске, при том же количестве населения, в очереди на получение места в детском саду стоит 22 тысячи детей, в полуторамиллионном Новосибирске – 30 тысяч человек. Если эту цифру перевести на наши условия, то очередь у нас была бы 10 тысяч. Мы занимаемся устройством детей в сады целенаправленно. Да, мы понимаем, что изменились условия жизни, изменились интересы мам, которые хотят работать, многие семьи приобретают жилье по ипотеке… Потому в городе и принята программа «Развитие дошкольного воспитания», в соответствии с которой до 2015 года мы могли бы решить эту проблему в принципе. Есть строители, материалы, нужны деньги.

– Эти проблемы решаются?

– Конечно. Все эти годы мы открывали новые места. В 2009-м было открыто 1114 мест, в 2010-м – 1115, в 2011-м – 1509. В 2012 году планируем ввести еще 1700 мест. За три прошедших месяца открыли 480 мест. В апреле откроем еще три новые группы в существующих детских садах Кедровки, Рудничного и Кировского районов. В дошкольных учреждениях освободили ряд помещений, которые занимали под комнаты дополнительного образования. Летом отремонтируем несколько дошкольных учреждений: детский сад в Рудничном районе на шахте «Северная», два сада ставим на реконструкцию в Ленинском районе, в районе улицы Волгоградской и проспекта Химиков. Введем в строй новый детсад в Рудничном районе на 280 мест, новый сад откроем в поселке Петровка. Если все сложится хорошо, появится детский сад в поселке Пионер. Продолжаем открывать дошкольные группы в школах. В основном в тех, что находятся на окраине Кемерова. В школе №66, например, в Комиссарово, школа полупустая, потому там будет и школа, и сад.

– Ирина Федоровна, среди тех, кто ждет места в детсаду, есть разные люди, в том числе те, у кого сложная жизненная ситуация. Скажем, одинокие мамы. С сентября 2011 года они лишены права первоочередного приема их детей в детский сад, и они теперь стоят на получение места в общей очереди. А этим мамам нужна работа…

– Для них есть меры социальной поддержки, им выплачивается две тысячи рублей на услуги няни.

– Но ведь на две тысячи рублей в месяц няню не наймешь. Как быть, если маме нужно выходить на работу? Как-то на городском уровне решается вопрос с устройством детей мам-одиночек в сады?

– Не согласна с такой постановкой вопроса. Во-первых, мы – из немногих регионов, где губернатор нашел возможность платить одиноким мамам эти деньги. Во-вторых, чем ребенок мамы-одиночки лучше ребенка из полной семьи, испытывающей порой не меньшее материальное затруднение? В-третьих, для мам-одиночек существуют наши, городские дополнительные меры. В детских санаториях «Журавлик» и «Чайка» открыты дошкольные группы. Если мама в очереди в детский сад, например, 150-я, то здесь мы очереди не имеем. Пожалуйста, такой маме сроком на полгода мы даем возможность устроить ребенка в группу при санатории. Как правило, за это время у нее подходит очередь в детский сад. Нет застывшей ситуации, когда мамы пишут: «Я в очереди 50-я, 70-я…» Ситуация очень подвижна. В этом саду она 70-я, а в соседнем может оказаться и первой. Ушла мама в один детсад – освободила места в очереди в тех пяти-шести, в которых еще стояла. Очередь подвинулась.

Кроме того, есть и социально-реабилитационный центр, и детский приют, работающие на оказание помощи семьям, попавшим в трудную ситуацию. В условиях приюта мы открыли три дошкольные группы. Так что у нас есть маневр для примерно 120 дошколят. Эта мера хорошо себя проявила: дети уходят из наших временных учреждений в детские сады по очереди. Редкий случай, когда в такой группе ребенок пребывает более полугода. Такими мерами маме дается возможность найти, если она хочет, не одну работу. Посещение таких групп бесплатно.

В-третьих, няни разные бывают. Ею может быть и пенсионерка. И я знаю немало случаев, когда этими двумя тысячами рублей решается вопрос с няней. Однако многим мамам мало, чтобы няня просто накормила ребенка и погуляла с ним. Люди хотят, чтобы их ребенок развивался. Пожалуйста! Мы даем и такую возможность. У нас есть центры дневного пребывания детей. Утром мама накормила ребенка, увела его в такой центр, где им три часа будут заниматься воспитатели, в обед няня, которую она наняла за две тысячи рублей, забрала ребенка домой, накормила, уложила спать, после снова привела в центр дневного пребывания, откуда вечером его уже забрала мама. Я знаю немало пожилых женщин, которые с удовольствием подрабатывают, занимаясь по два-три часа с ребенком. В случае крайней необходимости мы готовы создавать семейную группу с двумя и даже с одним ребенком (а это зарплата 5 тысяч и еще 1470 рублей на одного ребенка на питание). Но, к сожалению, часть матерей отказывается. Значит, не такая уж и сложная ситуация!

– Бывают к вам обращения от одиноких мам, которые просят помочь устроить ребенка в детский сад?

– Да. И их немало. Каждая ситуация тщательно изучается специалистами. Выходим на место, изучаем, как мама попала в город, где бабушки-дедушки. Ведь для того чтобы помочь адресно, нужно изучить ситуацию. Зачастую бывает, что и мама, и бабушка не работают. Предлагаем маме выйти на работу. Бабушка же занимается с ребенком: водит его в группу кратковременного пребывания или в центр дополнительного образования детей. Всякое встречается. Бывает, что маме действительно помочь некому, а ей нужно выходить на высокопрофессиональную работу. К примеру, мама – преподаватель вуза или врач. И у той, и у другой график гибкий, можно найти выход из ситуации. Устраиваем ее ребенка в группу временного пребывания, пока не подойдет очередь в сад.

– Неужели даже детей высокопрофессиональных мам нет возможности сразу устроить в детский сад?

– Люди часто удивляются, что я, занимая кресло заместителя главы города, не могу устроить ребенка в детский сад. Да. Не могу. Мы же сами боролись за справедливость. Существует электронная прозрачная очередь. Для совсем трудных ситуаций есть возможность использовать дополнительно те меры, о которых я рассказала. В любом случае, сложные ситуации мы разбираем и помогаем. А жизнь сегодня такова, что нужно крутиться самому, не занимать иждивенческую позицию, а выбирать разные варианты. Сегодня 18% детей города получают дошкольные дополнительные услуги – и платные, и бесплатные; более 90% детей дошкольного возраста охвачены дошкольным образованием, в том числе – повторяю — 70% получают услуги в рамках полного дня.

– Какой выход из ситуации с дефицитом мест в детских садах вы видите?

– Строить и строить детские сады. Хотя это тоже вызывает вопросы. Сейчас у нас родителями становятся молодые люди поколения 90-х, когда рождаемость была совсем низкой. Так что, наверное, нас ждет новая демографическая яма. А вопросы надо решать сегодня.

Беседовала Ольга БИТКИНА.

Кстати

А какова ситуация в других городах Кузбасса?

Новокузнецк

Очередь в сады сократилась здесь на 1356 человек. Продвижение произошло благодаря вводу новых детских садов в Центральном, Новоильинском и Куйбышевском районах города. Кроме того, в уже действовавших детсадах были открыты дополнительные группы. В рамках программы по возврату зданий дошкольным учреждениям, рассчитанной до 2014 года, в Новокузнецке открыто уже шесть садов. Планируется вернуть ещё 20 зданий. Намечено создать в действующих детсадах 12 дополнительных групп. В ближайшее время будет построено два новых сада на двести с лишним мест в каждом.

Мариинск

С открытием в этом году двух детских садов 45 родителей из неполных семей смогли оформить своих детей в дошкольные учреждения. Потребность жителей пригородного села 2-я Пристань уже полностью удовлетворена, более того: в этом сельском детсаду остаётся еще шесть свободных мест. Если туда обратятся одинокие мамы или папы из города или ближайших сёл, им помогут с устройством их детей-очередников в этот сад. Ведется реконструкция здания бывшего профтехучилища под детский сад на 200 мест. С его пуском частично будет решена проблема дошкольной «занятости» ребятишек в неполных семьях. «Однако многих сельских матерей-одиночек устраивают ежемесячные выплаты, – замечает специалист дошкольного образования Валентина Ахмедова, — и они вообще не хотят отдавать детей в детсады. Другие же неполные семьи, проживая в отдалённых сёлах, где нет дошкольных учреждений, создают семейные группы даже с одним ребёнком».

Как бы то ни было, пока очередь дошколят на этой территории продолжает «растягиваться». В связи с высокой рождаемостью очередь из ожидающих места в мариинских ДОУ с 1100 детей в прошлом году выросла до 1480.