Пиво стало алкоголем

Госдума официально признала пиво алкоголем и ужесточила правила оборота спиртосодержащей продукции.

За продажу алкоголя детям продавцам теперь грозит тюрьма.

«Сухое» лето

В июле Госдума приняла во втором чтении поправки в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Главная из них – пиво официально признано алкоголем. Депутаты проголосовали за введение общефедерального ограничения продажи спиртных напитков крепостью более 5% с 23 до 8 часов по местному времени. (При этом регионам дана возможность устанавливать дополнительные ограничения).

Поправки предлагают запретить продажу алкоголя везде, кроме стационарных предприятий торговли и общепита: на остановках городского транспорта, на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, на автозаправочных станциях, объектах военного назначения, рядом с источниками повышенной опасности, а также в ларьках, автолавках, киосках, в местах массового скопления граждан…

Одновременно расширен перечень мест, где нельзя будет распивать купленное по правилам спиртное. Сюда вошли дворы, подъезды, лестницы и лестничные площадки, лифты, детские площадки, парки, скверы, городские сады, пруды, озера, водохранилища, пляжи и другие зоны отдыха.

Вводится запрет рекламы алкоголя крепостью более 5% на всех видах транспорта: рекламировать его можно только в специальных изданиях и специализированных торговых залах.

Почти в это же время в третьем, окончательном чтении был принят еще один закон, который вводит уголовную и административную ответственность за продажу алкогольной продукции детям и подросткам. Так, за розничную продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрен административный штраф: гражданам в размере от 3 до 5 тыс. руб., должностным лицам – от 10 до 20 тыс. руб., юрлицам – от 80 до 100 тыс. руб.

За неоднократный сбыт алкоголя детям продавец будет нести уголовную ответственность и наказываться штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода за период до шести месяцев. За это деяние может быть назначено и наказание в виде исправительных работ на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет.

Имя им – легион

В Кузбассе «комендантский час» для водки и прочих крепких напитков с содержанием этилового спирта более 15% был введен еще в октябре прошлого года. Какая часть предприятий розничной торговли выйдет из игры в результате реализации нового нормативного документа, направленного, по сути, против разливанного моря пива, точно не знает никто. По-видимому, их будет очень много.

В реестре лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выданных департаментом промышленности, торговли и предприятий

агропромышленного комплекса администрации области, сегодня значатся 1375 компаний и фирм. Но это – юрлица, каждое из которых владеет несколькими точками розницы, иногда – десятками точек. Алкоголь же, то есть, по-старому, напитки крепостью более 15%, редко где продавались у нас без «сопровождения» пива (разве что в фирменных магазинах кузбасских ликеро-водочных предприятий). В одном только Кемерове пивом сегодня торгуют порядка 500 магазинов, ларьков, киосков и пр. В областном центре есть жилые дома, где мирно соседствуют 3-4 точки разных хозяев. И каждая, невзирая на конкуренцию, исправно зарабатывает на своей клиентуре…

С введением запрета на ночную продажу пива торговый бизнес, без сомнения, пострадает. А местные производители пива?

– Некоторый спад производства, процентов на 10, я думаю, будет, – полагает генеральный директор ЗАО «Провинция ресурс» Александр Лобанов. – Невозможно ведь одномоментно создать широкую сеть кафе и баров. Но года через два все выправится. Говорить о том, что новый закон разорит местных производителей, я бы не стал. Кто не выдержал конкуренции, уже разорились. Из 13 кузбасских производителей пива более-менее нормально работают сегодня предприятия 3-4 со среднегодовой загрузочной мощностью порядка 45%. А в объеме продаж пива в области на долю местных производителей приходится не более 5-7%. В основном реализуется продукция иностранных компаний, крупнейших мировых лидеров пивного рынка, построивших заводы в России.

– То, что пиво сегодня пьют на каждом шагу не только взрослые, но и дети, конечно, ненормально, – продолжает Александр Петрович. – И если новый закон наведет здесь порядок, будет неплохо. Но вот кто будет контролировать его выполнение? Предприятия торговли проверить еще можно, а как влиять на распитие спиртного в неположенном месте? Особенно теперь, когда в милиции прошли сокращения…

Управа будет!

Между тем в пресс-службе ГУ МВД России по Кемеровской области заверили, что ситуация вовсе не такая неуправляемая, как это представляется на первый взгляд. Только за первые шесть месяцев текущего года сотрудниками подразделения по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке и исполнению административного законодательства в Кузбассе выявлено 914 нарушений действующего законодательства в сфере реализации алкоголя. Из незаконного оборота изъято более 33 тыс. литров спиртосодержащей продукции. Размер штрафных санкций, наложенных на продавцов, составил более 1,3 млн. руб.

За распитие спиртных напитков в общественных местах привлечено к ответственности более 12 тыс. граждан. (Напомним, пиво до сих пор нельзя было распивать только в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта и вне буфетов в организациях культуры). И составлено более 5 тыс. административных протоколов за появление «на людях» в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Самое ужасное, что в этой статистике есть несовершеннолетние: 1934 случая распития и появления в нетрезвом виде. Причем число преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения, выросло по сравнению с прошлогодним почти наполовину: со 150 случаев в первом полугодии 2010 г. до 223 случаев – нынче.

Свято место, или Кто стремится в нишу

Среди опасений, которые здравомыслящие люди высказывают сегодня по поводу ограничения продаж пива, звучит и такое: свято место пусто не бывает, «изгнание» пива из широкой, и в том числе круглосуточной, продажи приведет к тому, что ночную «нишу» займут торговцы паленой водкой и суррогатами.

Да полноте! В 1990 г., когда магазины работали в лучшем случае до 21.00, а таксисты-водочники были негласной нормой жизни, среднестатистический кузбассовец потреблял в год 5,7 л абсолютного алкоголя (то есть безводного спирта, или, точнее, продукции, приведенной к знаменателю «чистый спирт»).

После того, как в стране случился рынок, магазинов стало больше и появились круглосуточные, потребление алкоголя начало неуклонно расти (см. таблицу). Кривая этого роста дрогнула было в 2008 году, когда разразился кризис и люди стали по-настоящему дорожить работой. Народ слегка поумерил интерес не только к водке, но и к пиву тоже. И начал ежегодно демонстрировать все большее равнодушие к шампанскому и коньяку. Однако итоговая среднедушевая цифра потребления алкоголя в 2010 г. вновь возросла. Погрешность статистики?

Оказалось, нет. Просто с прошлого года Кемеровостат начал учитывать в объемах розничных продаж новую группу – слабоалкогольные напитки крепостью до 9%. Раньше их тоже считали – но, что называется, для расширения кругозора, для служебного пользования. Теперь же выделили в отчете отдельной строкой: объемы потребления слабого алкоголя выросли настолько, что игнорировать его влияние на общую алкоголизацию населения было бы, по меньшей мере, странно. Судите сами: в прошлом году 2,7 миллиона кузбассовцев выпили более полумиллиона декалитров тоника, коктейлей, энергетиков и пр.

Валентина АКИМОВА

Фото Кирилла Кухмаря