Отрезви себя сам

С 3 декабря у нас в области закрылись все медицинские вытрезвители. Это при том, что на носу череда новогодних праздников… Вопрос о закрытии вытрезвителей возник после того, как президент России отметил, что это несвойственная для милиции функция.

В результате 15 февраля 2010 года вышел приказ министра Нургалиева «О дополнительных мерах по реализации указа президента «Об оптимизации структуры и устава МВД РФ». Именно этот документ и предусматривает полную ликвидацию вытрезвителей к концу 2010 года. Но в нем нет ответа на вопрос, что будет вместо вытрезвителей и кто будет выполнять эти функции.

Последний день

Мы посетили медицинский вытрезвитель №1, что находится рядом с кемеровским вокзалом,

как раз накануне закрытия – 2 декабря. Так чтокадры, заснятые там, можно сказать, уже исторические.

Как рассказали сотрудники, здесь не проходит ни одной ночи, чтобы не было клиентов. Особенно большой наплыв даже не по праздникам, а в дни зарплаты.

Не сказать, что интерьер здесь какой-то особенно современный и уютный – видно, что ремонт был сделан давно; тем не менее вытрезвитель понемногу старались обиходить. Провели даже ремонт в одной из палат. Рядом с каждой кроватью здесь стоят тапочки. Хозяева шутят: мол, это VIP-палата. Только вот для кого? Больше посетителей здесь не будет. А ведь в этом году вытрезвители отметили 70-летие своего существования. За это время они прочно вошли в народное сознание, нашли отражение в творчестве, даже в высокой литературе. Кому, например, не знакомо замечательное произведение Василия Шукшина «А поутру они проснулись»?

— Да что говорить, для многих социально неблагополучных людей вытрезвитель стал вторым домом, – говорят сотрудники. – А куда им еще идти? Выпьют — и сюда…

По словам заместителя начальника медицинского вытрезвителя №1 Ольги Бакиной, в последнее время (а она здесь работает уже 15 лет) стал понемногу меняться контингент постояльцев. Появляется все больше молодых людей в возрасте до 30 лет. Раньше такого не было…

Но с закрытием вытрезвителей не только встает вопрос, что делать с пьяными гражданами. Возникает и проблема трудоустройства сотрудников. В системе вытрезвителей Кузбасса работали 637 человек, большая часть из которых (419) — милиционеры. На сегодня уже выведены в штатный резерв 215 человек – 142 в погонах и 73 гражданских. Начальники отделов внутренних дел со всей области предоставляют обобщенные списки в управление кадров милицейского главка, а оттуда списки сотрудников направляются в центр занятости населения Кемеровской области и одновременно размещаются на сайте ГУВД. Это делается для помощи людям в поиске работы.

Алгоритмический вопрос

О востребованности этих специфических заведений можно судить по статистике. За год все 20 вытрезвителей области обслуживали от 50 тыс. до 60 тыс. клиентов. То есть в среднем в год на один вытрезвитель приходилось около 2750 клиентов, а в месяц – примерно 230 человек.

Начальник отдела организации деятельности спецучреждений милиции и конвоирования ГУВД по Кемеровской области Игорь Пащенко пояснил: кроме рекомендаций из МВД, больше никаких указаний насчет того, кто теперь будет заниматься «нетрезвым» контингентом, пока нет. Суть рекомендаций из МВД в том, что определены три условные алгоритма действия:

1. Если на улице человек находится в легкой степени опьянения и не нарушает общественный порядок, с ним будут проводиться профилактические беседы. И по возможности его будут доставлять до дома милицейские экипажи, задействованные в системе единой дислокации – это ППС, вневедомственная охрана, участковые, ГИБДД.

На мой недоверчивый взгляд – по поводу бесплатной доставки до дома – Игорь Пащенко отвечает утвердительно. И приводит убедительные довод: мол, такие граждане – легкая добыча для уличных хулиганов, да и морозы людям в таком состоянии опасны. Правда, такая доставка будет сопровождаться составлением протокола, ведь появление в пьяном виде в общественном месте – это административное правонарушение.

2. Лица, совершившие в пьяном виде правонарушения, например, неповиновение сотруднику милиции или мелкое хулиганство, будут доставляться в дежурную часть ОВД. И там будут содержаться, но не более 48 часов, до выяснения всех обстоятельств по делу.

3 Лицам, находящимся в общественных местах в тяжелом состоянии опьянения (тем, кто уже не может самостоятельно передвигаться), необходимо вызывать «скорую помощь», или их будут доставлять в ближайшее медучреждение, которое находится на маршруте патрулирования.

Напомним, алгоритм таких действий содержится в приказе МВД. Но будут ли его исполнять медики? На это Игорь Анатольевич резонно отвечает: если не приказ МВД, то указ президента для всех одинаков!

С этим алгоритмом уже ознакомлены начальник департамента по охране здоровья населения, а также руководители городских и районных органов милиции. Им рекомендовано на местах встретиться с главами территорий и начальниками управлений здравоохранения, чтобы решить – как действовать, кто и за что будет отвечать.

На региональном уровне этот вопрос уже рассматривался. В администрации области прошло совместное совещание, на котором присутствовали представители ГУВД, медицины катастроф, наркологи и т. д. Обсуждалась проблема, что делать при ликвидации медицинских вытрезвителей в преддверии новогодних праздников.

— К примеру, в некоторых городах, например, Юрге, уже появилась идея организовать на месте вытрезвителя что-то вроде ночлежки для нетрезвых, — сообщил Игорь Пащенко. — При помощи главы города она, возможно, и будет организована. Мы же сейчас активно информируем всех о том, что необходимо предпринимать меры. Чтобы не было такого: мы закрыли вытрезвители, и никому ничего не сказали.

Мнения

Константин Сиворонов, ведущий токсиколог департамента охраны здоровья населения Кемеровской области, заведующий областным центром по лечению острых отравлений:

— Ситуация с закрытием вытрезвителей очень непростая. Начальник ГУВД генерал Елин написал письмо начальнику департамента охраны здоровья населения, в котором попросил организовать безотлагательные вызовы бригад «скорой помощи» в случаях с нетрезвыми людьми. Организовать-то, в принципе, можно, но куда их везти дальше, если в медицинской помощи они не нуждаются? Таким образом, если только закрыть вытрезвители и ничего не организовать взамен, на здравоохранение ляжет нагрузка в виде десятков тысяч лиц, находящихся в состоянии опьянения и не нуждающихся в оказании медицинской помощи. Это приведет к тому, что в разы увеличится нагрузка на «скорую помощь», которая станет недоступной для больных, действительно в ней нуждающихся. Это приведет к увеличению нагрузки на дежурные стационары, увеличатся очереди и время ожидания к врачам-специалистам, медицинская помощь станет менее доступной, в конечном итоге это повлияет как на качество, так и на сроки выздоровления всех пациентов. В общем, возникла большая проблема, и пока никто не знает, что делать.

Эдуард Землянухин, главный врач станции «Скорой медицинской помощи» г. Кемерово:

— Мы будем выполнять любое решение, которое примет муниципалитет, ведь мы – муниципальная служба. Скажут возить нетрезвых людей — будем делать. Сейчас этот вопрос решается в администрации города с участием всех заинтересованных служб.

Елена Васильева, педагог:

— Я не знаю, насколько необходимо было это решение о закрытии вытрезвителей. Наверное, нельзя полностью отказываться от них. Или нужно будет заменить их чем-то другим. Ведь от того, что они закрылись, пьяных меньше не станет.

Кстати

В одних регионах России вместо вытрезвителей уже собираются открывать спецприемники, в других — ночлежки.

Словом, повсюду, так же как и в Кемеровской области, этот вопрос пока еще только в стадии решения. Между тем в Интернете предприимчивые граждане уже высказывают идеи организации вытрезвителей на дому. Правда, весьма специфические. Так, на одном из порталов бизнес-идей описана практика работы с нетрезвыми гражданами. Вытрезвление граждан производится с помощью народных методов. Специалисты предлагают болеющим с похмелья бодрящие отвары, настойки, коктейли и напитки. И неплохо на этом зарабатывают.

Вот только ни одного конкретного предложения по поводу того, чтобы привести в свой дом пьяного и дать ему выспаться, даже в Интернете пока нет.

Оксана ПАНАРИНА.

Фото Федора Баранова.