Здоровое будущее: что делается в России для развития здравоохранения?

И что изменится в дальнейшем.

По данным социологических исследований, тема здравоохранения остается в топе. И связано это теперь не только с существующими проблемами в отрасли, но и с пандемией – она ожидаемо обострила запрос людей на качественную медицинскую помощь. Эксперты отмечают, что если раньше люди в основном говорили о нехватке врачей, отсутствии необходимого медоборудования, больниц или поликлиник в регионах и, как следствии, недоступности медицины в целом, то теперь еще и рассуждают о том, как изменилась инфраструктура здравоохранения в лучшую сторону. Это стало очевидным после того, как люди в массовом порядке непосредственно столкнулись с условиями пребывания в лечебных учреждениях и работой врачей. Престиж медиков соответственно также вырос, пропорционально положительным оценкам их деятельности.

Пандемия изменила многое — в первую очередь, сами больницы. В учреждениях кратно увеличили число специализированного оборудования. Сдвиг случился и в законодательстве. Госдума разрешила дистанционную продажу лекарств, упростила процедуру регистрации новых препаратов, сдержала рост цен на них в период пика. Эти меры, безусловно, не ситуативные, а результат не одного года работы. Просто COVID-19 выступил своего рода катализатором и ускорил принятие нужных решений. И, по сути, это только, верхушка айсберга. Потому что система здравоохранения всегда требует донастройки. Тогда на первый план выходят общественно-политические институты, которые напрямую общаются с людьми. «Единая Россия» четыре года назад запустила партпроект «Здоровое будущее». При учете, что партия обладает самой разветвленной в стране сетью отделений, информация, которую она получает с помощью партпроекта, становится подспорьем для принятия конкретных решений.

«Мы со всеми работаем рука об руку — и в Госдуме, и с Правительством. Идеи, которые мы предлагали, воплотились в жизнь во многом благодаря партийным инструментам. Мы прекрасно отдаем себе отчет, что есть задачи, которые не всегда может решить исполнительная власть. Она недостаточно гибкая, у нее не всегда есть достаточная обратная связь. Мы же, в свою очередь, ее обеспечиваем — региональные отделения формируют запрос, который есть и у пациентов, и у профессионального сообщества», — говорит координатор партпроекта «Здоровое будущее», председатель комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов.

По словам парламентария, внутри партпроекта заложено несколько приоритетов — от бюджета, который выделяется на медицину, до развития первичной медико-санитарной помощи, лечения онкозаболеваний, совершенствования школьной медицины, системы лекарственного обеспечения. Проект дает свои плоды — к примеру, детская медицина стала частью нацпроекта «Здравоохранение». Кроме того, часть налога на доходы граждан свыше пяти миллионов рублей будет направляться на лечение орфанных заболеваний.

«Здоровое будущее» проводит всевозможные мониторинги в регионах — к примеру, не так давно активисты и волонтеры партпроекта проверяли состояние детских больниц и поликлиник, первичных отделений. В этом помогают врачи на местах. Высокая степень взаимодействия субъектов России становится драйвером развития системы здравоохранения в целом — успешным региональным практикам на заседании общественного совета партпроекта придается определенный статус, и затем их рекомендуют реализовывать по всей стране.

Уже в 2020 году партпроект проверил, доходят ли до врачей выплаты, положенные им за работу в «красной зоне» во время пандемии. В результате справедливость в каждом конкретном случае восстановили — и освободили выплаты от НДФЛ. Сейчас разрабатывается федеральный стандарт безопасности работы медиков.

Еще одна актуальная в условиях пандемии инициатива — телемедицина. Пакет поправок в закон, которые позволяют ставить диагноз и назначать лечение благодаря телемедицинским технологиям, принят во втором чтении. Телемедицина стала одним из направлений, которое планируют развивать в рамках так называемых «регуляторных песочниц». Это позволит проводить эксперименты и развивать отраслевые стартапы — к примеру, использовать искусственный интеллект для постановки диагнозов. То же касается консультаций по полису ОМС. По словам секретаря Генсовета «Единой России» Андрея Турчака, телемедицина обладает большим потенциалом развития.

«Единая Россия» еще в начале года призывала расширить возможности телемедицины, сделать ее полноценным инструментом работы с пациентами. Многие наши предложения нашли отражение в новом законе, который позволяет применять телемедицинские технологии при эпидемиях или чрезвычайных ситуациях. Этот закон был оперативно принят на фоне развития пандемии коронавируса при поддержке партии. В то же время телемедицина обладает огромным потенциалом, который следует использовать не только в экстренных ситуациях. Рассчитываем, что ее дальнейшее внедрение пойдет быстрее благодаря «регуляторных песочниц», — подчеркнул Андрей Турчак.

Развитие новых технологий в медицине отвечает вызовам современности, однако остаются актуальными вопросы доступности и качества медицинской помощи в субъектах РФ, особенно острым является вопрос кадровой обеспеченности, говорит региональный координатор партпроекта «Здоровое будущее» в Кемеровской области, председатель комитета по вопросам здравоохранения и соцзащиты населения парламента Кузбасса Глеб Колпинский.

«Для решения этих проблем важно развивать меры, направленные на подготовку квалифицированных кадров и стимулирования их закрепления в территориях. С этой целью в 2020 году был принят региональный закон № 39-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О здравоохранении», который направлен на решение вопроса кадрового обеспечения. Медработникам, впервые трудоустроившимся на терапевтические или педиатрические участки, предоставляется социальная поддержка в форме единовременного пособия в размере 500 тысяч рублей. В 2020 году в областном бюджете предусмотрено на эти цели 10 млн. рублей. Ожидаемая численность – 200 человек», — рассказал Глеб Колпинский.

Он добавил, что в ближайших планах комитета – установить в качестве еще одной меры соцподдержки медработников предоставление соцвыплаты на уплату первоначального взноса по ипотеке в размере 30% от расчетной стоимости приобретаемого жилья, а также внести изменения в областной закон о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда. Согласно поправкам, предлагаются к категориям граждан, имеющих право на получение служебных помещений, отнести также медработников с высшим и средним образованием, работающих в организациях государственной системы здравоохранения Кузбасса на условиях полного рабочего дня, у которых нет собственного жилья в населенном пункте по месту работы. Такое служебное жилое помещение через 10 лет проживания в нем может быть исключено из специализированного жилфонда и приватизировано медработником.

Принятие указанных законопроектов, предположительно, возможно на очередном заседании парламента Кузбасса 23 сентября.