Интеллигентно, без «выбивания»

Должников в сфере ЖКХ защитили от коллекторов, а аккуратных плательщиков – от чужих долгов.

За последний год суммарный долг кузбассовцев за жилищно-коммунальные услуги вырос на 41% – до 4,4 миллиарда рублей. Новые поправки в действующее законодательство категорически запрещают передавать взыскание таких долгов коллекторским фирмам.

Жалоб на коллекторов всё больше

Напомним: в январе 2017 года вступил в силу Федеральный закон №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности…». Он жестко регламентировал деятельность коллекторов по многим позициям. А кроме того, обязал Федеральную службу судебных приставов (ФССП) разбираться с жалобами граждан на превышение полномочий со стороны профессиональных взыскателей долгов и привлекать последних к ответственности.

В 2017 году в Управление ФССП по Кемеровской области от кузбассовцев поступило 460 жалоб на коллекторские фирмы. В 2018-м – уже 629. За семь месяцев текущего года – 344.

Чаще всего люди жаловались на превышение установленной частоты взаимодействия (на превышение количества звонков и СМС, разрешенных коллекторам к отправке должнику в течение дня или месяца). В «топ» причин попали также оказание психологического давления на должника, использование выражений и совершение действий, унижающих их честь и достоинство, и передача третьим лицам (родственникам, соседям, коллегам) сведений о должнике и размере его долга. Однако, по свидетельству руководителя управления Дмитрия Ткаченко, эти жалобы не были связаны с неправомерным осуществлением деятельности коллекторов по возврату долгов в сфере ЖКХ.

Тем не менее дополнительная защита граждан в этом вопросе лишней не будет.

Удорожание с последствиями

Коммунльные долги копятся по-разному. Человек может попасть в больницу и по этой причине выбиться из графика платежей. А если он одинокий пенсионер с невеликой пенсией или мать малолетних детей, годами не получающая алименты от бывшего мужа, наверстать упущенное будет ой как непросто.

С другой стороны, у меня, например, были соседи по многоквартирному дому, которые, при наличии двух автомобилей на семью из двух человек, просто не считали нужным аккуратно вносить деньги в кассу РЭУ. И у многих читателей наверняка тоже есть такие знакомые.

Влиять на должников-собственников в некотором роде сложнее, чем на тех, кто проживает в муниципальном жилье на условиях социального найма. Редакция запросила департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области о том, известны ли в регионе случаи, когда неплательщиков, арендовавших жилье по договору социального найма, переселяли в другое, меньшей площади? Если да, сколько их зафиксировано за последние полгода-год и какую динамику имеет эта тенденция?

На эти вопросы специалисты не ответили. Но проинформировали «Кузбасс» в рамках компетенции департамента о том, что по состоянию на 1 июля текущего года общий долг населения Кемеровской области за жилищно-коммунальные услуги вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,277 млрд руб. (с 3,116 млрд до 4,393 млрд).

«На рост неплатежей влияет в том числе увеличение количества плательщиков услуг ЖКХ в связи с ростом объемов жилищного строительства. А также – рост индекса платы населения за услуги ЖКХ, утверждаемый постановлениями правительства РФ по субъектам», – поясняет врио начальника департамента Алексей Михайлов.

В отличие от тарифов, определяющих стоимость отдельно взятых ресурсов (кубометра воды, киловатт-часа электроэнергии и пр.), плата предполагает суммарные расходы граждан на жилищно-коммунальные услуги. С 1 июля 2018 года предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой кузбассовцами платы за «коммуналку» вырос на 5,9%. С 1 января 2019 года – на 1,6%. С 1 июля 2019-го – еще на 3%.

При переводе абстрактных процентов в рубли получаем следующее. В 2018 году месячное начисление платы за жилищно-коммунальные услуги в масштабах Кузбасса составляло 2,355 млрд руб. В текущем году – 2,580 млрд руб. Образно говоря, квартплата подорожала на 225 млн руб. в месяц. Конечно, средняя зарплата в регионе в минувшем году тоже росла. Но, скажем так, менее равномерно.

Сфера долгов по ЖКХ – очень деликатная, а запрет государства передавать их взыскание третьим лицам, в том числе кредитным организациям и коллекторам, более чем оправдан.

Поправки в закон, кстати, защищают и аккуратных плательщиков тоже: распределять накопившийся долг между другими жителями дома коммунальщикам запрещено. В часть 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ специально внесено уточнение: «каждый собственник помещений в многоквартирном доме… не отвечает по обязательствам других собственников».

В рамках закона

По состоянию на 1 августа 2019 года на исполнении в Управлении ФССП по Кемеровской области находилось почти 28 тысяч производств о взыскании задолженности в пользу ЖКХ на общую сумму более 692 миллионов рублей.

Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса в постоянном режиме мониторит не только ситуацию с задолженностью, но и работу муниципальных образований по ее взысканию. Самые большие долги (по состоянию на 1 июля) числились за Новокузнецким городским округом (2,128 млрд руб.), городом Кемерово (830 млн руб.), Прокопьевским городским округом (523 млн руб.) и Киселёвским городским округом (399 млн руб.).

Работа с неплательщиками проводится, по словам специалистов, в рамках действующего законодательства. За первое полугодие кузбассовцам вручено почти 55 тысяч уведомлений об имеющейся задолженности, оформлено более трех тысяч судебных исков к должникам, заключено 742 соглашения о погашении долга и 23 договора на его отработку с теми, от кого денег точно не дождешься. В 1636 случаях коммунальщики применили такую меру, как ограничение предоставления коммунальных услуг.