Моногорода: инструкция от Кузбасса

В Новокузнецке прошла двухдневная стратегическая сессия «Моногорода: живем по-новому». На дискуссионных площадках кузбасские мэры, представители градообразующих предприятий, общественных и молодёжных объединений, инвесторы и федеральные эксперты презентовали ряд идей по улучшению жизни в монозависимых муниципалитетах. Лучшие из них войдут в основу программы комплексного развития моногородов на 2018 год.

Мероприятие организовано администрацией Кемеровской области, рабочей группой по модернизации моногородов при правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов», московской школой управления (МШУ) «СКОЛКОВО», некоммерческой организацией «Фонд социально-экономической поддержки регионов «СУЭК-РЕГИОНАМ», международной информационной группой «Интерфакс».

Пять главных вопросов

Подобные круглые столы по различным аспектам региональной экономической политики проходят в Кузбассе регулярно с 2009 года.  В этом году мероприятие впервые получило формат стратегической сессии, призванный придать дискуссиям максимально творческий и продуктивный характер. Команды кузбасских моногородов, представители бизнеса, общественности, молодёжь (опять же – впервые) под руководством экспертов МШУ «Сколоково» разделились на пять групп – в соответствии с темами дискуссий.

«Больше всего дискуссий вызвала тема, почему молодежь уезжает, что сделать, чтобы она не уезжала. И как её вернуть, если уже уехала,  – говорит руководитель приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов», зампредседателя Внешэкономбанка Ирина Макиева.  – Также вызвал большую дискуссию блок «Градообразующее предприятие». Мы обсудили, какова роль градообразующего предприятия, как оно должно работать на территории присутствия, как должно помогать. Сегодня прозвучало много прикладных инициатив, как работать с налоговыми льготам. Важный вопрос, как заработать в моногороде? Бюджету, молодым, субъектам МСП».

Ирина Макиева подчеркнула, что на стратегическое сессии обсуждались «самые неприятные вопросы, от которых можно было бы уходить, делать вид, что ничего не происходит». В частности, представитель Кузбасского филиала Сибирской генерирующей компании поднял тему бюджетного долга по компенсации выпадающих доходов (КВД) ресурсникам, необходимости отказа от этой модели и перехода на100% оплату коммунальных услуг населением с сохранением адресной поддержки льготников. Для того, чтобы это произошло, необходимо решение на уровне правительства страны.

«Мы намерены обострить эти вопросы и эти темы, чтобы выйти отсюда с какими-то предложениями и решениями,  – отметила Ирина Макиева касательно всей проблематики, озвученной в ходе дискуссий. – 29 августа на проектном комитете, который возглавляет куратор программы моногородов Игорь Шувалов, я как руководитель все эти предложения озвучу. Следующий шаг – выбор наиболее интересного из того, что сгенерировали здесь за два дня. Самые яркие и полезные идеи должны лечь в основу программы комплексного развития моногородов на 2018 год».

Бизнес – в социальную сферу

Зампредседателя комитета ГД РФ по энергетике, председатель общественно-делового Совета по направлению «Моногорода»  Дмитрий Исламов говорит, что мероприятия по поддержке моногородов – это уже далеко не только финансирование инфраструктуры.

«На сегодняшний день программа очень мощно расширилась, она включает всю городскую жизнь: это и благоустройство – дороги, дворы, здравоохранение – ремонт входных групп в поликлиниках, образование – предполагается строительство школ нового типа. Из пяти школ на все моногорода РФ четыре будут построены в Кузбассе»!

Исламов также отметил важную роль градообразующих предприятий в создании комфортной среды и социальной инфраструктуры в моногородах.

«В девятый раз мы проводим такое мероприятие вместе компанией СУЭК. Помимо того, что мы идем рука об руку по развитию наших моногородов, я бы хотел отметить – компания активно участвует в общественной жизни и реализации социальных проектов. В Таштаголе, вы знаете, по инициативе Амана Гумировича мы запустили когда-то вместе проект «Лыжи мечты» – реабилитация ребятишек с ДЦП, аутизмом с помощью горных лыж. А в этом году, опять выступила компания СУЭК партнером, мы запустили летний проект – в губернском центре спорта наши малыши с ограниченными возможностями здоровья проходят реабилитацию на роликах».

Замдиректора по связям и коммуникациям АО «СУЭК» Дмитрий Голованов рассказал о новых проектах в социальной сфере, которые компания реализовала в этом году. Так, в рамках Курса молодого лидера для молодежи и подростков из семи регионов присутствия компании прошла деловая игра «Социополия».

«Это первая в мире разработка, позволяющая получить молодёжи и подростками в интересной для них форме получить навыки создания предприятия в социальной сфере,  – рассказал Голованов. –  Становясь во время игры социальным предпринимателем, участники развивают инфраструктуру городов, строят больницы, школы, детские сады, заказывают и оплачивают общественно-значимые услуги. Вместе они создают предприятия в формате частно-государственного партнерства, ищут дополнительные ресурсы для развития территорий».

Также в этом году СУЭК запустил программу развития детских шахмат – «Шахматы шахтёрским регионам». В Год экологии угольщики не могли обойти вниманием защиту окружающей среды. В начале июля в районе Поднебесных зубьев (Междуреченский район) совместно с советом объединений работающей молодежи, администрацией города они провели экологический марафон «Зубочистка». Более 160 волонтёров убрали мусор на основных туристических маршрутах и благоустроили территорию вокруг приютов.

Анжерка – на выход, Новокузнецк – на вход

В свою очередь гендиректор НКО «Фонд развития моногородов» Илья Кривогов сообщил, что на сегодня из 24 команд кузбасских моногородов 22 прошли или проходят обучение в МШО «Сколково». С тремя моногородами заключено соглашение на сумму 1,4 млрд руб. Из них 1,2 млрд уже перечислен: создана инфраструктура.

«Это дороги, это энергетика, газ, вода, очистные сооружения,  – комментирует Кривогов. –  В этом году запускаем проект строительства моста в Таштаголе…».

На каждый рубль бюджетных средств в Кузбасс привлечено пять рублей частных инвестиций. В частности, речь идёт о проектах резидентов двух кузбасских ТОСЭР. Так, в Юрге разместила производство кровельных материалов компания «Технониколь», а в сентябре открывается рыбозавод.

На стратегической сессии было отмечено, что вторая ТОСЭР Кузбасса-Анжеро-Судженск – практически ушла от монозависимости и имеет все основания выйти из числа моногородов. В то же время необходимо ускорить присвоение статуса ТОСЭР Новокузнецку – он в этом плане имеет огромный потенциал. По мнению экспертов, при должном старании в этом году вполне возможно получить финансирование на создание инфраструктуры южной столицы Кузбасса. Завершая мероприятие, Ирина Макиева отметила, что программа моногородов не уйдёт из Кузбасса вплоть до своего завершения в 2025 году.