Один на один с ОДН

Порядок начисления и оплаты расходов на общедомовые нужды (ОДН) является самым «больным» вопросом для собственников и нанимателей жилья. И чем сложнее становится жилищное законодательство, тем более громоздким становится процесс расчета.

Виноваты «нулевые» квартиры?

В этой ситуации жильцам приходится штудировать не только кодексы и постановления, но и вспоминать уроки высшей математики. Одно из писем на эту тему пришло недавно в редакцию от жителей дома по ул. Весенней, 15, областного центра. В нем представитель домового комитета Евгений Лялин анализирует порядок оплаты ОДН по электроэнергии и воде.

«Мы считаем, что управляющая компания «РЭУ-7» нарушает наши права. А именно: неправильно производит жильцам нашего дома начисления за потребленные коммунальные услуги, в частности, на так называемые общедомовые нужды», — возмущается Евгений Петрович.

В чем это выражается? Прежде чем привести цифры, владельцы жилья еще раз напоминают, что ОДН по электроэнергии – это расходы на освещение мест общего пользования, лестничных клеток, подвалов, чердаков, а также наружное освещение. И лифтов, где они есть. Так вот, расход электроэнергии на эти объекты, как считают члены домового комитета, фиксируется специально установленными электросчетчиками. Сами же счетчики должны монтироваться в соответствии с федеральным законом № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…». Целью его принятия является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и энергетической эффективности. А раз так, то следует логичный вывод:

«Поэтому расход электроэнергии на ОДН должен браться исходя из показаний этих счетчиков. Однако УК «РЭУ-7» ведет свой расчет», — уверяют собственники.

К письму они прилагают таблицу. Из нее видно, что, например, в июле-августе управляющая организация насчитала за ОДН 3851 кВт.ч, а общедомовой счетчик показал 632 кВт.ч.

«Разница значительная, — констатируют домовладельцы. – Зачем тогда выполнялись мероприятия по установке электросчетчиков? О каком стимулировании может идти речь при таком начислении расходов электроэнергии на ОДН?»

Как информируют жильцы, «РЭУ-7» упорно не хочет учитывать показания электросчетчиков для расчета общедомовых нужд. Руководство управляющей организации ссылается на постановления правительства № 307 и 254.

«Но они противоречат федеральному закону № 261», — стоят на своем жильцы. И цитируют в подтверждение своей правоты пункты и статьи закона об энергоэффективности.

Они знают, что в случае возникновения противоречий между положениями федеральных законов и постановлений правительства, при решении одного и того же вопроса главенствуют федеральные законы. Об этом также говорится в статье 5 п. 2 Жилищного кодекса РФ.

Тем не менее, РЭУ-7, как они пишут, почему-то игнорирует данные принципы и считает расходы на ОДН как разницу между показаниями общедомового счетчика электроэнергии и данными квартирных электросчетчиков.

И здесь жильцы приближаются к «сердцевине» противоречий между собственниками и обязанной обслуживать их интересы управляющей компанией.

«Эта разница, в идеале, должна равняться показаниям электросчетчиков, фиксирующих расход электроэнергии на общедомовые нужды. А она у них всегда в 10-15 раз выше», — пишут жильцы.

Происходит же это потому, что жилищники не учитывают показания так называемых «нулевых» квартир, тех помещений, по которым в распечатках стоят «баранки». В этом случае расчет за коммунальные услуги должен в течение трех месяцев производиться по среднемесячному потреблению, а после этого – по нормативу.

«Это не делается, — уверяют собственники. – Поэтому и получается такая большая разница между показаниями общедомового счетчика и суммой показаний квартирных. «Нулевых» же квартир в нашем доме ежемесячно 10-15 процентов. Данную большую разницу, как расходы на ОДН, управляющая организация раскидывает пропорционально площади квартир на всех добросовестных жильцов дома. Получается, что эти собственники солидарно платят за электроэнергию, израсходованную «нулевыми» квартирами, плюс сами расходы на ОДН».

Такой подход, по их мнению, является незаконным. Поэтому жильцы и предлагают считать электроэнергию на общедомовые нужды только по специально установленным для этого счетчикам, разницу распределять пропорционально занимаемой собственниками жилплощади. А с «нулевками» должны плотно работать специалисты управляющей организации, что, в принципе, справедливо.

Аналогичная схема расчета домовых нужд применяется и по воде. Не будем описывать ее подробно. Скажем лишь, что на мытье полов, лестничных клеток и маршей в данном многоквартирном доме, опять же по расчетам управляющей организации, тратится 80 ведер воды за одну уборку. Помывка по договору с УК должна производиться 2 раза в месяц.

«По воде общедомовых начислений вообще не должно быть, — считают собственники. – Вода на ОДН в нашем доме, в принципе, не расходуется. Уборщица лестничных клеток берет воду в квартирах на лестничной клетке. А если имеются утечки из запорной аппаратуры, то их должна выявлять и устранять управляющая организация. Несмотря на неоднократные обращения в различные инстанции, мы так и не получили ответа на свой вопрос: почему расчет расхода электроэнергии на общедомовые нужды не производится по федеральному закону № 261?».

Кому какая разница

За комментарием редакция обратилась к специалистам муниципального бюджетного учреждения «Жилкомцентр». Нам сразу пояснили, что согласно Жилищному кодексу обеспечивать комфортное и безопасное проживание граждан обязана управляющая организация. Специалисты же МБУ только помогают гражданам налаживать взаимоотношения с управляющей организацией. А полный контроль за работой жилищно-эксплуатационных компаний лежит на плечах собственников.

Относительно жалобы жильцов с Весенней, 15, специалисты сообщили, что по законодательству оплата коммунальных услуг осуществляется, исходя из показаний приборов учета, при их отсутствии — по нормативу. Нормативы устанавливаются правительством. В постановлении № 354 разница между объемом ресурса, поступающим в многоквартирный дом, и объемом, потребленным на индивидуальные нужды, распределяется пропорционально жилплощади. Раньше данная разница распределялась по-другому: пропорционально индивидуальному потреблению, то есть расходы на ОДН были больше в тех квартирах, где больше выливали воды и жгли электроэнергии.

Теперь о законе № 261, на который ссылаются собственники жилья.

— Федеральный закон «Об энергосбережении» говорит об обязанности собственников устанавливать как индивидуальные счетчики, так и общедомовые, — отвечают работники бюджетного учреждения. — При этом указанный нормативный акт не устанавливает порядок распределения на общедомовые нужды.

Если сказать по-простому, то если в доме установлен общедомовой прибор учета, жильцы обязаны оплачивать всю разницу.

— Следовательно, показания счетчиков, установленных для учета электроэнергии, потребленной в местах общего пользования (лестничные клетки), не являются полными для расчета ОДН в многоквартирном доме по улице Весенняя, 15, — делается вывод.

В завершение специалисты «Жилкомцентра» называют основные причины, которые приводят к увеличению расходов на общедомовые нужды. Перечислим. Это — некорректные показания индивидуальных счетчиков. Необходима организация регулярного снятия показаний. Управляющая компания вправе один раз в три месяца проконтролировать точность предоставляемых жильцами данных. Дальше: утечки в квартирах, в которых не установлены счетчики; фактическое проживание незарегистрированных граждан; несвоевременная поверка приборов, а также несанкционированные подключения к инженерным и электрическим сетям многоквартирного дома.

Что касается электроэнергии, то по ней возможны потери в самих сетях, зависящие от ряда причин. Например, чем раньше дом введен в эксплуатацию, тем более высокий износ сети и, как следствие, потеря ресурса.

Однако, несмотря на полные разъяснения, которые, в первую очередь, направлялись жильцам дома, те остались при своем мнении. Как сообщил по телефону Евгений Лялин, собственники готовят исковое заявление в суд.

Евгений БЕСЕДИН.

Кстати

По всем вопросам кемеровчане могут обращаться в МБУ «Жилкомцентр» в дни приема граждан (каждый понедельник с 16.00 до 18.00 часов) либо позвонив на «горячую линию» по вопросам начисления квартплаты по телефону: 31-23-24.