Детей поделят на законно- и незаконнорожденных?

Депутаты Госдумы рассматривают возможность создания специального алиментного фонда, из которого дети разведенных родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, станут получать положенное им содержание. Тем самым детей одиноких мам как бы относят к разряду второсортных. Ведь если отец ребенка в метриках не записан, то вопрос алиментов не обсуждается вообще. А следовательно, и материальной поддержки из фонда эти дети не получат…

Напомним, что ранее с идеей алиментного фонда выступила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Депутаты Госдумы ее поддержали и предложили установить минимальный размер ежемесячных выплат для ребенка родителя-уклониста на уровне четверти прожиточного минимума, установленного в каждом регионе России. Деньги в фонд будут направляться бюджетные – с тем, чтобы потом взыскать их с алиментщиков.

Параллельно Госдума готовит пакет законов, призванных еще более ужесточить наказания для недобросовестных родителей. Среди мер, которые хотят ввести законодатели, названы, в частности, приостановка лицензий фирм, зарегистрированных на должников, а также лишение родительских прав.

Государство всерьез взялось за алиментщиков еще в 2008 году, когда вступил в силу новый федеральный закон «Об исполнительном производстве». Он существенно расширил права судебных приставов, позволив им «обложить» должников различными табу, как егеря обкладывают флажками волков во время охоты. В управлении федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, например, была разработана специальная программа по оптимизации взыскания алиментов. Ее реализация уже приносит плоды.

Так, в пресс-службе управления сообщили, что количество производств по взысканию алиментов начало уменьшаться. Если за 9 месяцев прошлого года на исполнении судебных приставов Кузбасса находилось 49265 производств по алиментам, то за аналогичный период этого года – 47459, что на 1806 меньше. (Суммы, которые задолжали своим несовершеннолетним детям горе-родители, варьируются в диапазоне от 10 тыс. руб. до 1 млн. руб.).

С 1 января текущего года санкции ст. 157 УК РФ («Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей») были расширены, законодатели ввели туда еще и лишение свободы на срок до одного года.

Управление судебного департамента в Кемеровской области приводит такие данные о применении ч. 1 ст. 157 судами Кемеровской области (эта часть предусматривает ответственность именно родителей перед детьми). За весь прошлый год к уголовной ответственности были привлечены 1456 алиментщиков, причем 12 из них были осуждены к лишению свободы условно, а 5 заработали реальный срок. За 6 месяцев текущего года по данной статье было осуждено уже 1719 лиц. Число лишенных свободы условно выросло до 43. В исправительные учреждения отправились пятеро (четверо отбывают наказание в колонии-поселении, один – в колонии общего режима).

Создание алиментного фонда, несомненно, облегчило бы жизнь родителей, с которыми дети остались после развода, ведь получение алиментов в этом случае станет гарантированным. Но при условии, что размер выплат будет хоть как-то соответствовать реальным ценам на продукты и товары первой необходимости. Сегодня в Кузбассе на детей из малообеспеченных семей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, предусмотрены ежемесячные выплаты из областного бюджета в размере 315 руб. Во втором квартале текущего года прожиточный минимум на ребенка составил у нас в области 5200 руб. Четверть от этой суммы – это 1300 руб. Тоже «не айс». И это лишь первое возражение на инициативу депутатов Госдумы.

Есть и второе. Почему о введении социального стандарта безопасности детства говорят только применительно к детям разведенных родителей? А дети матерей-одиночек – они что, второсортные и в поддержке не нуждаются?

В прошлом году в Кузбассе родилось 35002 ребенка. Из них 5844 были зарегистрированы в органах ЗАГС только по заявлению матери – то есть их папаши отцовства своего не признали. Этим ребятишкам не положены ни алименты, ни пенсии по потере кормильца, только 420 руб. региональных ежемесячных выплат. И то лишь при условии, что среднедушевой доход в их семьях в момент обращения мамы за помощью не будет превышать величину прожиточного минимума.

…Одна моя знакомая в одиночку поднимала двоих сыновей. Второго родила в законном браке. Правда, муж вскоре начал пить, и она его выгнала. Он стал бомжевать прямо в нашем дворе, естественно, нигде не работая. А когда умер, выяснилось, что какой-то трудовой стаж у него все же был, и младшему мальчику назначили пенсию по потере кормильца. Знакомая была, мягко говоря, в шоке: при жизни отца ребенка она годами не видела от него ни копейки, а став покойником, он чудом превратился в кормильца…

Мы привыкли думать, что позорное клеймо «незаконнорожденный» давным-давно кануло в Лету. Но по факту получается, что это не так. Если у ребенка был хотя бы плохонький отец, можно рассчитывать на какую-никакую господдержку. А если не было – его содержание и воспитание становится исключительно проблемой его мамы.

В конце октября аналитический центр изучения общественного мнения Юрия Левады (один из крупнейших российских центров в этой области) опубликовал данные социологического опроса, согласно которым 22% россиян думают о том, чтобы уехать из страны на постоянное место жительства за границу (в 2008 году таких было 17%). При этом чаще других об эмиграции задумываются молодые люди в возрасте от 18 до 24 лет (41%).

Стоит ли удивляться?

Валентина АКИМОВА.