Первоклассная экономия

«Кузбасс» уже не раз обращался к теме обеспечения школьников бесплатными учебниками. Ведь для многих родителей вопрос этот очень актуален. Цены на комплект учебников на одного ребенка колеблются в диапазоне от 3500 до 5500 рублей, и не всякая семья может легко расстаться с такой суммой. Проблема эта хорошо известна в департаменте образования и науки, и ее пытаются решать. В частности, на эти цели только из федеральной казны область получила 150 миллионов рублей.

Выделяются средства и из муниципальных бюджетов. Планировалось, что в нынешнем учебном году каждый кузбасский школьник в среднем получит по два бесплатных учебника, а учеников первых и вторых классов полностью обеспечат комплектом учебников из школьной библиотеки. «Кузбасс» постарался выяснить, что изменилось с началом учебного года.

В целом по области ситуация складывается так, как и было запланировано. Большая часть кузбасских школьников получила бесплатные учебники. Правда, везде в разном количестве. В одних школах ученикам выдали по два учебника, в других — по четыре, а кому-то повезло получить задаром полный комплект книжек.

Однако есть и такие образовательные учреждения, где даже для первоклассников учебники не приобрели, переложив эти заботы и расходы на плечи родителей.

– В нашей школе деньги на учебники собрали еще в марте, – жалуется мама первоклассницы из лицея №35 Новокузнецка Татьяна М. – О том, что для первоклассников учебники должны быть бесплатными,многие родители узнали только летом, когда книги были уже куплены. Задали вопрос учительнице, почему в нашей школе учебники для первоклассников за родительский счет. Получили ответ, что в большинстве своем учебники для первоклашек напечатаны так, что ребенок прямо в книжках, в предназначенных для работы клеточках и табличках, выполняет задания: где-то рисует, где-то вписывает.

Поэтому первоклассникам, которые придут учиться вслед за нашими детьми, исписанные и изрисованные учебники будут не нужны. Но ведь в соседней 79-й школе деньги, сданные родителями первоклассников на учебники, вернули! А мы чем хуже? Не во всех учебниках нужно рисовать и писать. И вообще, зачем заказывать именно такой комплект, где нужно обязательно работать прямо в учебнике? Да и учитель всегда может предложить ребятам выполнить задание не в учебнике, а в тетрадях!

На наш официальный запрос о разъяснении сложившейся в лицее №35 ситуации его директор так и не ответил. Не попытался он объяснить и устно, по какой причине в этой школе учебники для первоклассников покупали за родительские деньги.

А вот в департаменте образования и науки Кемеровской области пояснили, что «в соответствии с пунктом 6.1. статьи 29 закона РФ «Об образовании» учебные пособия, в том числе учебники приобретаются общеобразовательными учреждениями из средств общеобразовательной субвенции, выделяемой местным бюджетам из областного на учебные расходы. Распределение субвенции находится в компетенции самого образовательного учреждения».

Так вот почему в разных школах даже одного города выдавалось разное количество учебников! В одних, значит, на их приобретение потратили меньшую долю субвенции, в других – большую. В новокузнецком лицее №35 на учебниках, похоже, вообще предпочли сэкономить.

А ведь еще 28 октября 2011 года коллегией департамента образования и науки руководителям общеобразовательных учреждений было рекомендовано увеличить долю субвенции на приобретение учебников до 30%.

«Информация о предстоящей централизованной закупке учебников была доведена до сведения руководителей муниципальных органов управления образованием в декабре 2011 года. В марте совместно с муниципальными органами управления образованием, общеобразовательными учреждениями уже формировался заказ на учебники, – сообщают специалисты департамента образования. – По закону родители имеют право принимать участие в управлении образовательным процессом через органы государственно-общественного управления, в том числе планировать и контролировать эффективность распределения образовательной субвенции».

Но это по закону. А в реальности? Кому из родителей на собраниях, где решался вопрос о сборе денег на учебники, рассказывали, что их можно покупать за счет образовательной субвенции? Кому была озвучена сумма той самой субвенции и позиции, на что она будет потрачена? Когда у нас родителей допускали к распределению денежных средств? Нет, есть, конечно, образовательные учреждения, где активно действуют родительские комитеты, советы общественности. Но в состав такой активной группы попадают, как правило, те, чья родительская позиция совпадает с позицией администрации школы. То есть если мамы и папы учеников и участвуют в распределения денежных средств, то направляют их не на покупку учебников для школьной библиотеки, а на несколько иные нужды, коих в школах немало.

Подавляющее большинство школ области все же приняло к сведению рекомендации департамента образования и науки и распределило субвенцию таким образом, чтобы средств хватило и на учебники. Получается, что либо до директора лицея №35 Новокузнецка не была доведена эта важная информация (что маловероятно), либо Игорь Анатольевич не счел нужным следовать этим рекомендациям.

В департаменте образования и науки нас заверили, что отслеживается и проверяется каждый поступающий из территорий сигнал по поводу обеспечения бесплатными учебниками школьников, особенно первоклассников и второклассников. Если информация о нарушениях подтверждается, то виновных ждет дисциплинарное взыскание.

По факту приобретения учебников для первоклассников за счет родителей в лицее №35 Новокузнецка идет разбирательство. А вот вернут ли деньги родителям первоклассников этого образовательного учреждения — вопрос. Такой вариант, наверное, возможен, если они обратятся в суд.

Ольга БИТКИНА.