Хочешь? Докажи!

Вот уже вторую неделю с экранов телевизоров и со страниц газет в очередной раз не сходит название одной кузбасской компании – ООО «Ровер». Кузбасской по месту нахождения бизнеса и офиса. А зарегистрирована компания в Горно-Алтайске Республики Алтай. В репортажах и статьях фигурируют два вечных понятия – «земля» и «деньги». Земля в Кемеровском районе, а деньги большие. И все это в привязке к угольному бизнесу.
Несколько лет назад «Ровер», попавший под критику властей, лишился большей части своих лицензий на недропользование. Одно это заставляет разобраться, из-за чего на сей раз весь сыр-бор.
История эта началась еще 12 лет назад – в феврале 2000 года. ООО «Ровер», не очень большая по кузбасским меркам угольная компания (в прошлом году ее разрез и шахта добыли менее 550 тыс. тонн угля), занималось своего рода генеральной уборкой в своих активах. Имущество обанкротившегося разреза «Барзасский» (к слову, уникальный для России случай банкротства разреза) получили три ОАО – «Ломовое», «Глушинское» и «Латышевское», единственным учредителем которых был «Ровер». Потом компания решила стать прямым владельцем нескольких объектов – ангара, подстанции, здания обогатительной установки, линий электропередачи, технологических дорог, деревянных шпал и пр. И все три ОАО затем ликвидировала.
Решил собственник навести порядок в имуществе, что тут такого? Его дело! Но ведь всем понятно, что здания и даже деревянные шпалы в воздухе не висят, а на земле стоят/лежат. И линии электропередачи тоже: они же на опорах висят. Но так уж у нас в России было тогда устроено, что здания-шпалы – отдельно, земля – отдельно. Земля была в бессрочном пользовании, а имущество – в собственности. Уравнять статусы этих активов было можно. Причем государство это разрешало сделать любому бизнесу даже по льготной цене. И правила тут вполне ясные и даже правильные. Имеет бизнес какие-нибудь здания, строит, развивает хозяйство, значит, все это всерьез и надолго. Потому земля, которая у него изначально в бессрочном пользовании, может перейти к нему в собственность на льготных условиях. К слову, государство о бизнесе заботилось: несколько раз откладывало дату окончания льготного периода для выкупа земли. Единственное условие – бизнесу надо было доказать, что имущество действительно принадлежит ему.
«Ровер» размышлял больше 10 лет. И, наконец, весной этого года заявил о своем праве на льготный выкуп земли (участок немаленький – 1 тыс. га) под своими объектами. Но тут выяснилось, что чистых доказательств прав на имущество компания не имеет. Потому власти Кемеровского района и указали «Роверу» на другую дверь – выкуп на общих основаниях. Разница в цене вопроса – сотни миллиардов рублей.
Вот тут и началось. Компания, как и положено бизнесу, начала защищаться в судах. А представители власти, отвечая на иски в суде, доносили до общественности свою логику. Без копания в юридической казуистике дело выглядит так. «Ровер» претендует на выкуп земли за 220 тыс. рублей, а рыночная оценка участка – 500-600 млн рублей. Аргументы бизнеса – закон, разрешающий льготный выкуп земли, основания властей – нельзя продавать землю за гроши, к тому же тому, кто не может доказать свое право на низкую цену.
Ключевое судебное заседание по иску «Ровера» на этой неделе выглядело образцово — показательно для подобных разбирательств. Здесь были отсылки и к сроку давности земельно-имущественной истории, и к российской нормативной базе, которая однозначно не отвечает на вопрос о том, как регистрировать права собственности, перешедшей к компании от тех структур, которых сегодня и в помине нет, наконец, к обычному здравому смыслу. Ситуация и впрямь требовала трезвого ума и доброй памяти. «Ровер» обратился в суд с требованием понудить Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области зарегистрировать права компании на 18 объектов недвижимости. Требование, исходя из российских законов, пустое. Потому что закон говорит, что сначала компания должна была обратиться с требованием о регистрации к управлению. А уже в случае отказа подавать в суд. Обращение, впрочем, весной этого года было, но… в части одного объекта, который в итоге даже не был упомянут в суде…
Пока не ясно, чем именно руководствовался суд, отказавший «Роверу» (вынесено только само решение, мотивировка появится позже). Известно лишь, что накануне заседания в областной арбитраж обращались депутаты Кемеровского райсовета и облсовета. Ситуацию с земельно-имущественными отношениями «Ровера» рассматривали члены общественной палаты области. Специальные обращения были направлены в Госдуму и в Совет Федерации, в Высший арбитражный суд.
Не возьмусь рассуждать о действенности такого рода обращений. Но отмечу, что до сих пор такого рода истории не попадали в поле зрения депутатов и общественности. А их в Кузбассе было предостаточно. Последний пример из того же Кемеровского района. Буквально в июне так же в областном арбитражном суде рассматривался иск самой крупной угольной компании региона – «Кузбассразрезугля», касающийся цены выкупа земельного участка площадью 36,6 тыс. кв. м в Кемеровском районе. «Кузбассразрезуголь», так же, как и «Ровер», хотел выкупить землю, на которой расположена обогатительная установка Кедровского угольного разреза, по льготной цене. Власти Кемеровского района ответили своей ценой – почти в 40 раз больше. Суммы здесь были гораздо меньше, чем в случае с «Ровером», но бизнес тоже можно было обвинить в попытке получить землю за бесценок. Обвинений, по крайней мере, публичных, не было. А суд встал на сторону «Кузбассразрезугля».
…Земля для муниципалитетов, особенно для районов – главный источник дополнительных поступлений в бюджет. Потому позиция кемеровских властей понятна и даже оправданна. Вопрос в другом. С 1 июля права на льготный выкуп земли больше ни у кого нет. Так решило государство. Теперь для всех: либо задорого, либо никак. Говорят, что теперь деньги даваться бюджету будут сложнее. Мало кто захочет платить «по полной». И покупка земли станет исключением. Нужны будут особые обстоятельства, требующие выкупа. Говорят, что случай с «Ровером» как раз из этой серии. Потому что компания угольная. И хотя бы под частью земли, которая ее интересует, есть запасы угля. Либо те, что уже осваиваются, либо готовящиеся к освоению. А с углем у нас разговор особый. Уголь пахнет немалыми деньгами, следовательно, общество (а подразумевается, что власть действует в наших с вами интересах) вправе рассчитывать на адекватные цены при выкупе такой земли. Вправе общество и рассчитывать на то, что бизнес, любой – большой или малый – должен доказать свое право на льготные цены. Не докажет – пусть не пеняет на то, что у него не получилось. Ведь всегда найдутся те, кто сможет это сделать лучше.

Татьяна БОРИСОВА.