Затраты покажут

Во втором квартале текущего года российский бизнес попадет под наблюдение органов статистики. В стране стартует статистическое наблюдение за затратами предприятий в 2011 году. Для чего это предстоит сделать и каким образом, «Кузбассу» рассказал заместитель губернатора по экономике и региональному развитию Дмитрий Исламов, который координирует работу межведомственной рабочей группы, призванной оказывать содействие Кемеровостату в проведении наблюдения.

– Дмитрий Викторович, начнем с вопроса: зачем будет проводится наблюдение? 

– Активное развитие рыночных отношений в России, интеграция в мировую экономику, вступление нашей страны во Всемирную торговую организацию обязывает нас соответствовать международным требованиям и стандартам не только в плане производства продукции, товаров, работ и услуг, конкурентоспособности, качества, экологичности, но и в отношении информационных, в том числе статистических баз. А успешное развитие экономики в том числе, зависит от того, насколько взвешенные и согласованные нормативные акты, решения принимаются органами власти. Принимать же такие решения необходимо, располагая обширной и достоверной информацией о текущем состоянии экономики, межотраслевом взаимодействии и структурных пропорциях, о системе ценообразования и многом другом. К сожалению, надо признать, что имеющаяся на сегодняшний день российская экономическая статистика не позволяет сформировать данные в том виде, в каком это требуется для сопоставления и анализа динамики экономического развития России с другими экономически развитыми странами мира. Поэтому, на мой взгляд, предстоящее статистическое наблюдение – это очень важный и своевременный проект как в целом для России, так и для каждого отдельно взятого региона, организации, предприятия крупного, среднего, малого и даже для индивидуального предпринимателя.

– За кем все же будут «наблюдать», кто будет обязан предоставлять данные в органы статистики?

– В Кемеровской области обследованию подлежит около семи тысяч хозяйствующих субъектов, занятых производством и реализацией товаров, работ и услуг. Крупные и средние предприятия будут обследоваться в сплошном порядке, так как это самый «затратный» сектор экономики. Для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей это выборочное наблюдение, в ходе которого будет обследоваться каждый десятый субъект малого бизнеса. Исключение – малые предприятия в сфере торговли, строительства и операций с недвижимостью, для них выборка составит 5%. На выборочной основе будут также обследоваться некоммерческие организации (выборка – 20%), в том числе бюджетные.

Результатом этой крупномасштабной работы станут базовые таблицы «затраты-выпуск», которые используются во всем мире для эффективного анализа и прогнозирования экономики.

Всего анализу подлежит 664 наименования товаров и услуг, перечень которых утвержден Росстатом. В их числе топливо, трубы, стекло, запасные части, шины, электроэнергия, зерновые культуры, овощи и фрукты, песок и гравий, цемент и кирпич, спецодежда, бумага и картон, услуги связи, Интернета и многое другое.

– Что будет отражено в таблицах «затраты-выпуск»?

– Это будет целый комплекс таблиц, можно сказать, фотография экономики, только в цифрах, характеризующих структуру экономики в детализированном разрезе видов деятельности и продукции. Здесь будет представлена детальная картина ресурсов различных видов товаров и услуг на уровне конкретных товаров – отечественных и импортных или их использования. Например, на промежуточное потребление – ведь одни виды деятельности производят, а другие – потребляют, или на конечное использование (т.е. использование населением), либо произведенная продукция экспортируется, либо используется как накопление.

Составив эти таблицы, возможно будет проследить всю производственную цепочку. Если в настоящее время мы говорим, что изменение цен, например, на бензин, влияет на уровень цен всевозможных продуктов, то информация, содержащаяся в базовых таблицах «затраты-выпуск», позволит именно количественно определить эту взаимосвязь. Мы сможем определить долю торговой наценки в конечной цене продукта, долю транспортной наценки, долю налогов.

Кроме того, значимость таблиц «затраты-выпуск» заключается в том, что они позволят определить те виды продукции, которые необходимы широчайшему кругу потребителей и без которых организация новых производств будет проблематична.

На основе этих таблиц станет возможным проведение различных сценарных расчетов развития экономики. Впервые будет детально оценено межотраслевое взаимодействие.

Отмечу, что полностью разработаны и представлены в правительство Российской Федерации базовые таблицы «затраты-выпуск» будут в четвертом квартале 2015 года, а опубликованы в 2016 году. Столь длительный срок является технологически обоснованным. Росстатом во втором квартале текущего года будет проведено статистическое наблюдение за затратами за 2011 год. Предстоит сбор и обработка итогов данного обследования, обработка, интеграция и гармонизация данных, предоставленных Федеральной налоговой службой, Федеральной таможенной службой, Казначейством России и другими субъектами статистического учета. В 2013 году планируется разработать рабочие версии таблиц. Начиная с конца 2013 года и до середины 2015-го Росстат будет осуществлять работу по согласованию, увязке показателей, выявлению и устранению причин дисбалансов. В будущем такую работу планируется проводить один раз в пять лет.

– Как вы считаете, заинтересованы ли сами хозяйствующие субъекты в этом обследовании?

– Уверен, что да. И не только хозяйствующие субъекты. Бизнесу нужны благоприятные условия развития, которые во многом зависят от государственной политики. Государству нужен стабильный и эффективный предпринимательский сектор, который показывал бы высокую устойчивость в кризисный период и смягчил его последствия для экономики. Грамотный руководитель понимает, что участие в сплошном наблюдении – это не только возможность получить ценнейшую информацию, которая позволит при разработке стратегии развития предприятий сопоставить собственные затраты с затратами по соответствующему виду экономической деятельности для их дальнейшей оптимизации, но это еще и реальная возможность принять участие в формировании государственной политики.

Насколько эффективной окажется эта работа, будет зависеть и от полученных данных сплошного наблюдения, их объема, достоверности, а значит, от активной позиции участников обследования, предпринимателей.

Замечу, что для облегчения этой работы по заказу Росстата разработан программный продукт «1С: Обследование затрат предприятий 8». Он позволяет автоматизировать процесс составления отчета на предприятии. Программный продукт распространяется бесплатно, размещен в свободном доступе на сайтах Кемеровостата и Росстата. Предприятиям, не имеющим выхода в Интернет, будет предоставлена возможность скачать его в Кемеровостате или получить на компакт-диске. В помощь предприятиям и организациям – участникам статистического наблюдения – Кемеровостатом во всех городах и районах области проводятся совещания и семинары, рассказывается о таблицах «затраты-выпуск», предстоящем обследовании, об особенностях форм и т.д. Естественно, индивидуальные данные являются конфиденциальной информацией. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных осуществляется для статистических целей при условии их обязательного обезличивания. При автоматизированной обработке материалов все технические и программно-технологические средства используются с соблюдением мер по защите информации от несанкционированного доступа.

Беседовала Татьяна БОРИСОВА.