A+ A-

Тучи над «Солнечным»

1 марта 2011 | Газета «Кузбасс»

Трижды за последние два года коллегия администрации Междуреченска пыталась решить дальнейшую судьбу муниципального санатория «Солнечный». И трижды не приходила ни к какому результату. Члены коллегии даже сравнили санаторий с чемоданом без ручки: и нести его тяжело, и бросить жалко.

Санаторий «Солнечный», долгое время являвшийся гордостью Междуреченска, сегодня переживает трудные времена. Построенный 24 года назад для оздоровления угольщиков, в 1999 году он был передан в собственность муниципалитету. Сегодня по ряду причин из ранее процветавшего превратился в убыточный. В осенне-зимнее время он практически пустует. Летом выручает детский лагерь, в котором в течение четырех смен оздоравливают более 550 детей горняков и бюджетников.

Только за два года наполняемость санатория упала с 66 процентов до 44. А ведь еще лет пять назад сюда трудно было попасть, путевки пользовались повышенным спросом. Здесь отдыхали и лечились жители со всех городов юга Кузбасса.

Сейчас же основной доход «Солнечного» отнюдь не от медицинских услуг. Кое-как сводить концы с концами помогают 25-метровый бассейн (он единственный в городе, и междуреченцы с удовольствием едут сюда поплавать) да банкетный зал, который принимает свадьбы и юбилеи.

Как же случилось, что санаторий так сдал свои позиции?

Два года назад «Солнечный» полностью лишился заказов на реабилитационно-восстановительное лечение. Крупная страховая компания, сотрудничавшая с оздоровительным учреждением, приобрела собственный санаторий в Новокузнецке.

Став федеральным госучреждением Центра реабилитации Фонда социального страхования РФ, санаторий “Топаз” в соседних Мысках значительно расширился, и горняков и металлургов со всего юга Кузбасса для прохождения реабилитации последствий производственных травм и профессиональных заболеваний теперь направляют туда.

С 2003 года в «Солнечном» действовало отделение долечивания, которое специально предназначалось для людей, перенесших острый инфаркт миокарда и нестабильную стенокардию. Отделение было рассчитано на 20 коек и обладало хорошей диагностической базой и медикаментозным лечением. В задачу санатория входил начальный этап реабилитации таких больных и адаптации их к домашней жизни, а порой и к труду. Но столь перспективное и нужное направление без поддержки ФСС тоже приказало долго жить. И вектор, который руководство санатория планировало развивать, пришлось сворачивать. А это как резать по живому: ведь объективно набор медицинских услуг, условия лечения и проживания в «Солнечном» по-прежнему остаются привлекательными. И уровень сервиса тоже на высоте (включая услуги бассейна и тренажерного зала, сауны, бильярда, гостиничные и ресторанные услуги).

Каждый год приносил «Солнечному» значительные потери. К примеру, в 2010-м санаторий не попал в число победителей конкурса для оздоровления лиц льготной категории. Так отпала еще одна статья доходов. А ведь в прежние времена здесь принимали более 700 инвалидов в год.

Преодолеть объективные трудности руководство «Солнечного» попыталось с помощью городской власти. Городу ведь санаторий необходим. Но муниципалитету содержать его просто не под силу. Поэтому «чемодан без ручки», предварительно оцененный в 132 миллиона рублей, попытались поначалу предложить угольным компаниям, работающим в городе. Предложение их не заинтересовало: у «Южного Кузбасса» уже есть свой санаторий-профилакторий «Романтика», «Междуречье» развивает базу отдыха «Фантазия», а «Распадской» после известных событий прошлого года вообще не до приобретений социальных объектов.

Новое применение санаторию в качестве стационарного отделения центральной городской больницы либо перепрофилирование его в учреждение соцзащиты, передачу в комитет образования или в управление физкультуры и спорта (были и такие предложения) искать пока не стали.

На прошлогоднем заседании коллегии администрации, обсуждавшем перспективы «Солнечного», было решено: санаторию пока держаться из последних сил, коллектив сохранять и неустанно искать пути увеличения доходности. В качестве муниципальной поддержки для оздоровления льготных категорий населения по социальной программе на 2010 год из городского бюджета были выделены денежные средства. Оказана поддержка и по ремонту крыши.

Еще один год санаторий действительно продержался, сохранив на 90 процентов коллектив и всю лечебную базу, но накопив около 4 миллионов рублей долгов за коммунальные услуги. Вместе с тем появились некоторые обнадеживающие перспективы. Так, удалось заключить два государственных контракта с Фондом социального страхования на сумму более 1,6 млн. рублей. Получен новый сертификат 1-й категории, который позволяет санаторию оказывать услуги до 2013 года. На 13% увеличился объем выручки от оказания платных услуг. Положительным оказалось сотрудничество с управлением физической культуры, спорта и туризма, в том числе по размещению участников соревнований, и с МУЗ ЦГБ – по реабилитации детей с ортопедической патологией.

Но не удалось решить один из главных вопросов – о возобновлении деятельности отделения долечивания кардиологических больных. Департамент Кемеровской области, проводивший конкурс, отказал «Солнечному», посчитав недостатком отсутствие замкнутого цикла в рамках одного учреждения, а именно амбулаторно-поликлинического и санаторно-реабилитационного.

Но директор санатория Елена Савва оптимизма не теряет: с новым федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», проект которого сейчас обсуждается, практика долечивания войдет в стандарт медицинских услуг. Иными словами, государство с перерывом в несколько лет (вступление закона в силу предполагается с 2013 года) намерено вернуться к хорошо зарекомендовавшей себя системе долечивания, но уже на новом уровне. И в связи с предстоящими изменениями планируется переход от лицензирования санаторно-курортной деятельности к ее аккредитации. И вот тогда положительный опыт «Солнечного» в работе с такими больными, несомненно, пригодится.

Однако члены коллегии администрации Междуреченска настроены более пессимистично. По закону о местном самоуправлении, вопросы санаторно-курортного лечения не входят в компетенцию муниципалитета, и до 2012 года санаторий надо перепрофилировать либо продать. И перевод его в статус автономного учреждения, как добивается того коллектив «Солнечного», вовсе не панацея.

Коллегия администрации решила попробовать выставить санаторий на торги, а для этого необходимо искать инвесторов. Если они найдутся, вполне возможно, что «Солнечный» сменит профиль. Вот только выиграет ли от этого город?