Родить или погодить?

По итогам прошлого года рождаемость в Кузбассе впервые за последние одиннадцать лет не просто не выросла – понизилась. Означает ли это, что мы,
как и предрекали западные эксперты, ступили на край новой демографической ямы? Или снижение это – лишь небольшой ухаб на пути роста народонаселения России?

Из-за бугра виднее?
О том, что повышение рождаемости в России – явление кратковременное и очень скоро сойдет на нет, эксперты ООН заявили еще несколько лет назад. Утверждая, что наш бэби-бум – не столько результат новой демографической политики государства, сколько счастливое стечение обстоятельств: в начале 2000-х в детородный возраст вступило многочисленное поколение, родившееся в 80-е годы. Однако на рубеже первого десятилетия XXI века роль родителей начнут примерять на себя мальчики и девочки из «провальных» 90-х. Это, а также отсутствие комплексных мер социально-экономической поддержки семьи, по мнению экспертов, приведет к неминуемому спаду рождаемости (выплаты материнского капитала они считают разовым, хотя и весьма существенным поощрением).
Уточним: по итогам прошлого года незначительный спад, по данным Росстата, зарегистрирован только в двух федеральных округах из шести, в Сибирском и Дальневосточном.
Что же стоит за нашими кузбасскими цифрами?

Пока что верят
Судя по тому, что большинство рождений в 2010 году пришлось у нас в области на вторых и последующих детей, и впервые за много-много лет их появилось на свет больше, чем первенцев (см. таблицу), наши женщины в гарантии государства пока что верят. Снижение показателей объясняется малочисленностью потенциальных мам, и в этой части прогноз ООН действительно сбывается. Вопрос о том, захотят ли сегодняшние роженицы рожать еще, пока остается открытым.
Бунты беременных, прокатившиеся по стране в связи с новым порядком начисления «декретных» и счастливо миновавшие Кузбасс, заставили федеральную власть прислушаться к мнению женщин. В начале февраля Госдума приняла во втором чтении законопроект, разрешающий будущим мамам самим выбирать тот порядок расчета, который им выгоднее.

Сказать точно, сколько жительниц Кузбасса успели получить «невыгодные» деньги, не берется сегодня никто. Можно лишь предположить, что их около 3 тысяч. (В среднем у нас ежемесячно регистрируется более 3 тысяч родов, однако часть женщин не успели поработать до беременности и не претендуют на больничный вообще.) В Кузбасском региональном отделении Фонда социального страхования РФ редакции пояснили, что суммы пособий по беременности и родам, выплаченные с начала года, обязательно должны быть пересчитаны в сторону увеличения. (Для этого женщины должны обратиться с соответствующим заявлением в бухгалтерию своего предприятия). Так что этот пункт из списка ограничителей рождаемости можно вычеркивать.
Самым мощным сдерживающим фактором по всей стране выступает сегодня дефицит мест в детских садах.
Сады преткновения
Поощрять материнским капиталом рождение вторых и последующих детей государство стало с 2007 года. За прошедшее с тех пор время очередь в дошкольные образовательные учреждения области выросла почти вдвое: с 25 тыс. в 2007 году до 48 тыс. в 2010-м. (Сейчас у нас действуют 958 садиков, которые посещают почти 107 тыс. ребятишек.)
Чтобы сгладить остроту проблемы, за последние 5 лет в Кузбассе было построено и реконструировано 96 детских садов на 16,5 тыс. мест. В настоящее время строятся еще 8 – на 1,5 тыс. мест.
Параллельно с вводом новых объектов идет процесс возвращения зданий бывших детских садов, которые в кризисные 90-е годы были розданы под офисы различным организациям: их реконструкция обходится вдвое дешевле, чем возведение новых. В прошлом году, например, по прямому назначению стали использоваться 16 садиков на 1,5 тыс. мест. В этом планируется вернуть в систему дошкольного образования еще 23 объекта почти на 3 тыс. мест. Кроме того, открываются группы на базе школ и учреждений дополнительного образования: в 2010 году это дало примерно 3 тыс. дополнительных мест для дошколят.
Снизить очередность и частично решить проблему трудоустройства и занятости родителей позволяют семейные детские сады. В настоящее время в Кузбассе созданы 1384 семейные группы для почти трех тысяч детей. Заработная плата родителя-воспитателя, прикрепленного к обычному детскому саду и накапливающего трудовой стаж, составляет 5 тыс. руб. в месяц. Плюс на питание каждого ребенка семье доплачивается по 70 руб. в день.
Обо всем этом сообщил на недавнем совещании губернатор области А.Г. Тулеев. Уточнив, что в целом разными формами дошкольного образования у нас охвачено 65% детей. По этому показателю Кузбасс является одним из лидеров в Сибирском федеральном округе.
От первого лица
Меры социальной поддержки семей с детьми регламентируются в Кузбассе несколькими областными законами. В ряду этих мер – и выплата ежемесячных пособий на ребенка в возрасте до 16 лет в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, и первоочередное устройство в детские сады детей из семей, попадающих в категорию льготников, и обширный перечень преференций для студенческих и многодетных семей. Подробное перечисление заняло бы изрядную площадь.
Но как в действительности живется получателям льгот? Редакция спросила одинокую маму, Марину (по данным Кемеровостата, каждый третий ребенок в Кузбассе на протяжении вот уже ряда лет рождается вне брака):
– Как живем? Как посмотреть. До беременности я неплохо зарабатывала, так что размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет у меня тоже неплохой: 8600 руб. К тому же в свое время успела на льготных условиях приобрести квартиру.
Калькуляция ежемесячных расходов выглядит так. 7500 руб. плачу за ипотеку, около 3000 руб. – текущие коммунальные платежи. То есть почти 2000 каждый месяц «в минусе». И это без учета расходов на продукты для меня и на прикорм для сына (на баночки с прикормом уходит до 1000 руб. в месяц). 1000-3000 руб. на подгузники можно вообще считать роскошью. А если не дай бог еще заболеем!..
«Минус» покрывала за счет того, что пыталась работать на дому. Мамочки в декретном отпуске просто вынуждены открывать в себе таланты. Продукты этого творчества, если повезет, реализуем через Интернет. Через него же объединяемся, чтобы делать совместные покупки, вроде мы все – одна оптовая фирма. Обувь, одежда, питание для ребенка выходят так на 30-40% дешевле. Однако в конце концов я вынуждена была перебраться к родителям в другой город, сейчас они нас содержат.
С ужасом думаю, что через два месяца сыну исполнится полтора года и я потеряю право на пособие от работы. Через соцзащиту буду получать как одинокая мама 420 руб. в месяц. Пособие на ребенка дошкольного возраста, не посещающего детский сад из-за отсутствия свободных мест, составляет 2000 в месяц. Итого – 2420 руб. на двоих. Родители водиться с внуком не могут – они не пенсионеры. Льготная очередь в детский сад, как мне сказали, подойдет, когда сыну будет лет 6-7. Я ничуть не жалею, что родила. Но как буду жить через два месяца – не представляю…
Думай, правительство, думай
Марине, можно сказать, повезло: она-таки попадает в категорию льготников. Но многие фактически небогатые и, что важно, не пьющие семьи, решившие завести второго ребенка, формально на льготы (кроме маткапитала) рассчитывать не могут. И получается, что «декретный отпуск» дается женщине на три года, а хоть какие-то средства к существованию она имеет только в течение полутора лет. Да и те зачастую ниже прожиточного минимума. И если правительство не придумает ничего кардинального – не продлит, например, выплаты на ребенка с полутора до трех лет и не поднимет их размер до минимального заработка, демографический ухаб минувшего года вполне может разрастись до новой демографической ямы.