Генерал милиции Александр Елин: «Кризиса в сфере правопорядка не будет»

В связи реформой МВД РФ у людей накопилось немало вопросов о тех переменах,из них нередко основываются на слухах и домыслах, которыми уже успела «обрасти» эта реформа. Генерал-лейтенант милиции Александр Елин ответил на все вопросы и предложения, многие принял на заметку.

– Александр Николаевич? Здравствуйте, это из Новокузнецка беспокоят. Я милиционер-кинолог, сержант патрульно-постовой службы. У нас сейчас происходит сокращение штатов, мне тоже выдали уведомление об увольнении. Но никакой другой должности взамен не предоставили. Я разведена, ребенка воспитываю одна. Где мой бывший муж – неизвестно, алиментов уже не платит шесть лет, исполнительный лист по взысканию алиментов мне выдали на руки. У меня на иждивении еще мама-инвалид. То есть я единственный добытчик в семье. Сослуживцы подтвердят, что непьющая, не прогульщица, взысканий не имею, заканчиваю обучение в вузе. Как мне быть дальше?

– Здравствуйте, Елена Александровна, я вас понял. С большим сочувствием отношусь к вашей жизненной ситуации, в обязательном порядке мы рассмотрим какие-то варианты для продолжения вами службы. Я возьму это под личный контроль. Назовите себя, пожалуйста, я записываю…

– Спасибо, товарищ генерал. Я очень надеюсь на вас!..

– Добрый день, Александр Николаевич. Мы с супругой инвалиды. Нам помогает единственный сын. Он сейчас служит в ГАИ, на хорошем счету. Неужели его тоже могут сократить?

– Должен вам прямо сказать, что Госавтоинспекция будет сокращаться в больших объемах, чем многие другие службы органов внутренних дел. За последние десять лет ее численность в Кемеровской области увеличилась в шесть раз. В то время как, например, следствие, уголовный розыск и некоторые другие – всего в полтора раза. Поэтому естественно, что эти службы подвергнутся сокращению в меньшей степени, чем ГИБДД. Но я вам обещаю, что решение в каждом конкретном случае будет индивидуальным. И с вашим сыном тоже, тем более, что он, как я понял, оказывает вам существенную помощь и поддержку. Диктуйте его фамилию и где он служит, я записываю…

– Здравствуйте! Александр Николаевич, а каковы вообще критерии сокращений? Кто подпадает под них в первую очередь?

– Прежде всего, это те, кто склонен к нарушению дисциплины и законности. С такими людьми мы начали расставаться еще с начала этого года. Естественно, сокращению в первую очередь подлежат и те, кто по выслуге лет имеет право на пенсию, то есть социально защищен.

Тем, кто подлежит сокращению, могут предложить другую должность. У нас есть резерв должностей, которые не подлежат сокращению или сокращаются в меньшем объеме, например, тот же уголовный розыск. Вакантные штатные единицы в нем мы комплектуем за счет действующих сотрудников.

В целом же при сокращениях должен учитываться весь комплекс факторов. Некоторые руководители выстроили свою кадровую политику в этом плане грамотно, к ним претензий нет. А в ряде территорий все оставили на последний день. И людей справедливо возмущает, что вдруг всем чохом выдали уведомления об увольнении, никакого индивидуального подхода нет и в помине. Мы в ГУВД практически каждый день разбираемся в таких сложных ситуациях. Стараемся предавать их гласности на селекторе. Это как бы урок в назидание другим руководителям, как не нужно поступать с людьми.

– Александр Николаевич? Здравствуйте! Из Кемерова беспокоят. Нас очень волнует вопрос о сильном сокращении вневедомственной охраны. Будут ли они по-прежнему охранять квартиры, гаражные кооперативы, проезжать по дворам? Ведь даже только один вид милицейской машины дисциплинирует…

– Хочу вас сразу успокоить. Несмотря ни на что, в большинстве территорий Кузбасса подразделения вневедомственной охраны остаются и будут продолжать обслуживание по тем договорным обязательствам, которые у них заключены. Мы перераспределяем штатную численность, уменьшаем управленческий аппарат, сокращаем число людей в группах задержания: если раньше в них было по три сотрудника, то сейчас по два – и этого вполне достаточно.

Там же, где подразделения вневедомственной охраны сокращаются, им на смену придут частные охранники. Например, так произойдет в районе Новый городок в Белове. ЧОПы готовы занять эту освободившуюся на рынке нишу. Так что люди не должны этого заметить. А в некоторых случаях расценки даже снизятся.

Что касается патрулирования дворов. Мне, например, очень понравилась форма взаимодействия с ЧОПами в Новокузнецке. Там ТСЖ заключили соглашение с охранными предприятиями по обслуживанию прилегающей к дому территории. Автомобильные патрули ЧОП периодически проезжают по территории, следят за порядком, а в случае необходимости или, если поступает сигнал от жителей, сразу же принимаются меры. Это очень выгодно и ТСЖ, и ЧОП. А оплата за такое спокойствие чисто символическая. У нас такая практика пошла хорошо только сейчас, хотя во многих странах мира она активно применяется уже давно.

– Александр Николаевич, добрый день! Это из Тяжинского района звонят. Скажите, пожалуйста, правда ли, что у нас в райцентре в связи с предстоящими сокращениями ликвидируют регистрационно-экзаменационное подразделение ГИБДД?

– Действительно, такой вопрос рассматривался. По этому поводу в ГУВД было много обращений от жителей, просивших рассмотреть возможность оставить регистрационно-экзаменационное подразделение. Руководство главка пошло навстречу, и пока притормозило ликвидацию этого подразделения до второго полугодия 2011 года. Но потом вопрос о нем встанет снова. Поэтому окончательно ответить на ваш вопрос можно будет лишь через полгода…

– Товарищ генерал, здравствуйте! Скажите, пожалуйста, какие милицейские подразделения будут сокращаться в большей степени? И не скажется ли уменьшение численности милиции на безопасности людей?

– На четверть сокращается штатная численность партрульно-постовой службы, участковых, на треть – ГИБДД, более чем на четверть – вневедомственной охраны, чьи патрули тоже включены в систему единой милицейской дислокации. Почему мы вынуждены идти по пути сокращения таких важных для людей милицейских служб? Дело в том, что ряд подразделений в ходе реформы вообще не подлежит сокращению. Это ОМОН, ОМСН, наша техническая разведка, служба наружного наблюдения – а в общей сложности это сотни штатных единиц. Кроме того, мы пошли на минимальное сокращение численности – в среднем процентов на десять – уголовного розыска, работников следствия, дознания. Судите сами: ведь если мы сократим их численность так же, как и других служб, – на 22 процента, то последствия могут оказаться непредсказуемыми: преступники будут гулять на свободе, уголовные дела не будут расследоваться в срок… Вот тогда наступит кризис в сфере правопорядка! Этого допустить ни в коем случае нельзя. Потому в большем объеме сокращаем тыловые и штабные подразделения, кадровые аппараты. Но, согласитесь, все это можно делать до известных пределов. Потому что тот же кадровый аппарат – это прямая воспитательная работа с личным составом, туда же входят психологи, которые сегодня очень востребованы для органов внутренних дел, особенно в период кадровых сокращений.

Теперь что касается безопасности людей. Заявляю официально: ослабления контроля за оперативной обстановкой и разгула преступности, о котором сейчас нередко приходится слышать, органы внутренних дел Кузбасса не допустят. За три года своей работы в Кузбассе я убедился, что большинство сотрудников милиции честно и профессионально исполняют свой служебный долг, и в целом милиция Кемеровской области – это очень боеспособный отряд.

– А много вообще уже сократили в милиции?

– На сегодня уже сокращено порядка 2000 штатных единиц, до конца года сократим еще примерно 400 единиц должностей. То есть к 1 января 2011 года штатная численность кузбасской милиции станет меньше на 12 процентов, чем на 1 января 2010 года. Оставшиеся 10 процентов будут сокращены в первом полугодии 2011 года. Всего, как уже говорилось, сокращения коснутся 22 процентов должностей.

– А как вы думаете, в связи с переименованием милиции в полицию что-нибудь вообще изменится?

– Безусловно, в одночасье кардинально облик сотрудника правоохранительных органов не изменится. На это необходимо время. Многое, конечно, будет зависеть от «Закона о полиции», который планируется принять в ближайшее время. И я очень надеюсь, что мы в конечном итоге придем к нормальной, законопослушной милиции, действующей исключительно в интересах людей и государства.

Сейчас первоочередная задача правоохранительных органов – это в условиях сокращения штатной численности сохранить централизованное управление, дисциплину, оперативность реагирования на сигналы и обращения граждан. То есть не потерять жизнеспособность милицейских подразделений и служб. Хотя не скрою, что следующий год для нас будет крайне сложным. Меньшей штатной численностью кузбасской милиции придется решать те же самые задачи, что и прежде. Но скрытые резервы для решения этой задачи очень большие – за счет того, что ради количества в органы внутренних дел в свое время набрали много неквалифицированных сотрудников. Если помните, реформа МВД и была затеяна, чтобы избавиться от балласта и нерадивых сотрудников, которые в последнее время все чаще вызывали во многом справедливые нарекания граждан.

Подготовил Дмитрий ТОЛКОВЦЕВ.