A+ A-

«Копеечные» должники

21 октября 2010 | Евгений Беседин

На подготовку к предстоящей зиме из всех источников финансирования в текущем году было выделено около трёх миллиардов рублей. Средств было бы больше, не хромай платежная дисциплина граждан. В областном департаменте ЖКХ подсчитали: за уже поставленные жилищно-коммунальные услуги отрасль недополучила от собственников и нанимателей жилья 1 млрд. 84 млн. рублей. Отчасти рост неплатежей специалисты департамента связывают «с монетизацией льгот социально уязвимым категориям населения». Мол, деньги перечисляются на личные счета граждан, а до касс ЖКХ не доходят. Так ли это? Ситуацию с льготниками мы попросили прокомментировать начальника департамента социальной защиты населения Кемеровской области Галину Васильевну Остердаг:

— То, что платежи за жилищно-коммунальные услуги собираются не всегда полностью, было всегда. Как правило, кто не платил за квартиру, тот, к сожалению, и не платит. Теперь о получателях мер соцподдержки. По новой схеме они должны были внести квартплату за июль до 10 августа. Деньги льготникам были перечислены с 1 по 26 июля, то есть все они успевали с оплатой жилищно-коммунальных услуг. Мы проделали анализ и пришли к следующим выводам. Так, в июле неплательщиков, получивших соцподдержку, насчитывалось 7,8 процента от общего количества получающих льготы. Причем каждый день доля должников уменьшается, потому что люди приходят и оплачивают услуги. В цифрах это выглядит так: по линии департамента соцзащиты деньги были перечислены 501400 льготникам. Вовремя не заплатили за ЖКУ 39078 человек.

Каковы причины? Сказался летний период: многие люди жили на дачах, уезжали в отпуска, находились в больницах, кто-то ездил в гости. Это главное, почему не все льготники появились у касс жилищно-эксплуатационных организаций своевременно. Хотя, как правило, они исправно вносят квартплату. Как только получают пенсию и одновременно с ней компенсацию на ЖКУ, а некоторые еще и субсидию, сразу идут в РЭУ. Но жилищно-коммунальные организации в свой реестр внесли и людей, у которых мизерная задолженность – 1, 2,10 копеек, 3 рубля! Например, в Ленинске-Кузнецком наших получателей-должников за июль было 1937 человек. Когда из базы данных жилищников убрали «копеечных» должников, то получилось 436 человек, то есть меньше в 4,4 раза. Наверное, жилищно — коммунальным организациям надо показывать реальную статистику. По большому счету, 5 или 10 рублей задолженности ничего не решают.

Еще один момент. В сельских территориях основными неплательщиками оказались педагоги. Дело в том, что работники образования привыкли платить за жилье в конце года. Почему? У них жилищно — коммунальные услуги в основном бесплатны. Они доплачивали только за электроэнергию, когда «пережигали» норматив. Теперь же нужно производить оплату ежемесячно. Однако педагоги об этом пока забывают и, видимо, думают, что отдадут деньги в конце года. И здесь важно, чтобы разъяснительная работа велась специалистами не только социальных служб, но и органов образования.

По поводу разъяснительной работы добавлю также, что вся необходимая информация находится в органах соцзащиты муниципальных образований области, а также поликлиниках, магазинах, на остановках, публикуется в СМИ. Любой желающий может с ней ознакомиться и получить консультацию у специалиста или по телефонам «горячей линии», которые работают во всех органах социальной защиты населения. На мой взгляд, жилищно-коммунальным организациям необходимо усилить работу с другими категориями должников. Рычаги воздействия имеются: та же самая пеня, подачи исков в суды. Поэтому не в наших льготников упирается сбор, и не в монетизации кроется причина недобора средств.

Как рассчитать и получить субсидию на оплату услуг ЖКХ?

Одной из мер социальной поддержки населения при оплате за услуги ЖКХ является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Субсидии назначаются и выплачиваются управлениями социальной защиты населения муниципальных образований Кемеровской области. Например, в г. Кемерово в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса РФ и Постановлением правительства РФ от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» право на назначение субсидии имеют:

пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилом фонде, т.е. граждане, проживающие в квартирах на основании договора социального найма или ордера;

наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

Собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Субсидия предоставляется заявителю с учетом всех членов его семьи по месту постоянной регистрации.

Для расчета суммы субсидии используются утвержденные администрацией Кемеровской области на 2010 год региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг:

Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, руб. в месяц

Увеличение стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для одиноко проживающих неработающих пенсионеров, инвалидов I, II гр., семей, состоящих из неработающих пенсионеров, инвалидов I, II гр., а также семей неработающих пенсионеров, инвалидов I, II гр., имеющих на иждивении несовершеннолетних детей (руб. на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц (до 30 кв.м.)

На одиноко проживающего гражданина

На одного члена семьи из двух человек

На одного члена семьи из трех и более человек

Для граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов

1202,41

886,05

862,02

24,03

Для граждан, проживающих в жилых домах

741,73

592,89

582,82

11,17

Сумма субсидии определяется как разница между региональным стандартом стоимости ЖКУ и произведением максимально допустимой доли расходов семьи по оплате ЖКУ на совокупный доход семьи.

К примеру, за назначением субсидии обратилась семья, состоящая из супругов и двоих несовершеннолетних детей. Региональный стандарт стоимости ЖКУ семьи из четырех человек составляет 862,02руб.*4 = 3448,08 руб.

Оба супруга работают в учреждении здравоохранения, доход супругов в месяц составляет 27189,76 руб., тогда среднедушевой доход семьи равен 27189,76 руб. : 4 чел. = 6797,44 руб.

Максимально допустимая доля расходов семьи на оплату ЖКУ зависит от дохода семьи:

если среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, то максимально допустимая доля расходов семьи на оплату ЖКУ составляет 5 процентов,

от 1 до 1,5 прожиточного минимума (включительно) – 7 процентов,

от 1,5 до 1,8 прожиточного минимума (включительно) – 9 процентов,

от 1,8 до 2 прожиточных минимумов (включительно) – 11 процентов,

от 2 до 2,5 прожиточного минимума (включительно) – 13 процентов,

от 2,5 до 3 прожиточных минимумов (включительно) – 15 процентов,

более 3 прожиточных минимумов – 22 процента.

Прожиточный минимум Кемеровской области, установленный на III квартал 2010 года:

Трудоспособное население

4952 руб.

Пенсионеры

3621 руб.

Дети

4608 руб.

Прожиточный минимум для обратившейся семьи равен (4952 + 4952 + 4608 + 4608) : 4 чел. = 4780 руб.

Таким образом, среднедушевой доход семьи выше прожиточного минимума, но ниже 1,5 прожиточного минимума, поэтому максимально допустимая доля расходов семьи на оплату ЖКУ составляет 7 процентов от совокупного дохода семьи, т.е. 27189,76 руб.*7% = 1903,28 руб.

Субсидия на оплату ЖКУ равна 3448,08 руб. – 1903,28 руб. = 1544,8 руб.

Субсидия выплачивается ежемесячно в течение 6 месяцев.

Для того чтобы назначить субсидию, необходимо обратиться в отдел социальных выплат и льгот по месту жительства и предоставить пакет документов:

заявление установленной формы;

паспорт (свидетельство о рождении);

документы о доходах трудоспособных членов семьи за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения;

при наличии задолженности по квартплате – договор о ее погашении;

правоустанавливающие документы на жилое помещение;

информация о счете в банке.

Евгений БЕСЕДИН