У одного беру, на другого смотрю, третьего примечаю…

5 мая 2016 | Газета «Кузбасс»

Чего хотят банки и коллекторские агентства от России сегодня?

Правоохранительные органы не спешат на помощь жертвам коллекторского произвола, а сами коллекторы по неизвестной причине смело игнорируют даже Уголовный кодекс. Такая ситуация и вызвала к жизни кузбасский областной закон, запрещающий деятельность коллекторов в регионе.

Дошли до беспредела…

Сразу несколько громких событий этой весны заставили сограждан обратить внимание на относительно новое явление нашей жизни – коллекторские агентства. С одной стороны, накал проблемы нарастал постепенно: начав когда-то с расклейки предупреждений на подъездах и просовывания записок под дверь, коллекторы дошли до поджогов, убийств и изнасилований. «Подожгли ребенка», «Надругались над матерью на глазах сына», «Избили битами за долг в три тысячи рублей» – это лишь некоторые заголовки новостей о коллекторах февраля-марта этого года.
Кемеровская область стала первым и единственным регионом, полностью запретившим на своей территории деятельность по выбиванию долгов. Губернатор Кузбасса Аман Тулеев не скрывал, что поводом к решительным действиям стали новости о бесчинствах сборщиков долгов в соседних сибирских регионах. Кто-то должен быть первым и положить этому конец – такой логикой руководствовались в Кузбассе, срочно разрабатывая местный закон о запрете коллекторства. «Другого выхода нет. Мы не можем допустить, чтобы наших людей убивали», – высказал губернатор свою позицию, однозначно заняв сторону простых граждан.
Многое о ситуации говорит и тот факт, что главный прокурор Кемеровской области Павел Бухтояров, признавая формальную обоснованность жалоб коллекторов на новый закон, однозначно высказался в поддержку его содержательной части:
– Прокуратура региона занимает позицию активного противодействия незаконной деятельности коллекторов, – подчеркнул Бухтояров в интервью правительственной «Российской газете». – Наш протест на региональный закон вызван тем, что правовое регулирование этой деятельности должно осуществляться исключительно на федеральном уровне. В настоящее время проект закона «О коллекторской деятельности» рассматривается Государственной Думой Российской Федерации, прошел первое чтение, и мы надеемся, что он будет принят в ближайшее время.

Ждать было нельзя!

– Для Кузбасса проблема закредитованности населения особенно актуальна, – рассказывает секретарь Кемеровского регионального отделения партии «Единая Россия» Алексей Синицын. – По статистике кредиты берут в подавляющем большинстве случаев жители городов. В регионе 19 городов, 90% населения – горожане. Такого нет ни в одном другом субъекте Сибирского федерального округа. Поэтому, по твердому настоянию губернатора, мы не стали дожидаться беды и срочно разработали антиколлекторский закон – как временную меру по защите кузбассовцев.
В Кузбассе подчеркивают, что закон, запрещающий деятельность коллекторских агентств на территории области, носит исключительно временный характер. Его появление было связано в первую очередь с бесконечным затягиванием соответствующих федеральных норм и правил по взысканию долгов с физических лиц. Первый проект закона, призванный регулировать данную сферу, возник в профильном комитете Госдумы еще пять лет назад. И за эти годы он даже не добрался до рассмотрения в нижней палате российского парламента. Появление кузбасского закона резко разогнало процесс. О необходимости урегулировать проблему высказался даже президент Владимир Путин и поручил ускорить работу над законопроектом:
– Вопрос для России наболевший. Преступную деятельность квазиколлекторов надо прекратить, но работа по долговым обязательствам должна продолжаться. Это нормальный инструмент в рыночных отношениях. Необходимость принять законодательное решение по этому вопросу давно назрела. Мы надеемся, что такой закон будет принят в ближайшее время, – сообщил свое мнение глава государства на форуме ОНФ в Петербурге.

Привлечь внимание
к проблеме

На данный момент федеральный законопроект (выбранный из 11 предложенных вариантов) уже прошел первое чтение в Думе и в ближайшее время может быть принят окончательно.
Пока этого не произошло, работа коллекторских агентств в России подчинена одной из глав закона «О потребкредитовании», принятого в 2014 году. Документ этот содержит лишь максимально общие формулировки, что превращает сбор долгов в нашей стране в дикую вольницу.
Правда, в каком виде «коллекторский закон» воплотится в жизнь – неясно до сих пор. Все сторонники его принятия указывают на мощнейшее финансовое лобби, которое не заинтересовано в каких бы то ни было ограничениях по взиманию денежных средств с населения. Именно это лобби обвиняют в забалтывании законопроекта на протяжении пяти с лишним лет. Что собой представляет эта финансовая сила, можно объяснить словами губернатора Тулеева:
– Коллекторы сами по себе не работают. Их нанимают банки и микрокредитные организации. Именно по их инициативе, в конечном счете, творится это варварство. Самих коллекторов иногда удается привлечь к ответственности за преступления, но не было еще ни одного случая, чтобы банк или кредитное агентство ответили за сотрудничество с бандитами! – подчеркнул Аман Тулеев в своем выступлении накануне принятия кузбасского закона.
Сейчас готовящийся федеральный законопроект содержит ряд положений, касающихся тех финансовых структур, в интересах которых происходит сбор задолженностей. Законодатели предлагают создать специальный реестр коллекторских агентств, поручив контроль над ним одному из государственных ведомств. Банкам и кредитным организациям будет разрешено работать только с коллекторами, состоящими в реестре. За нарушение предусмотрены многомиллионные штрафы.
Кроме того, если закон будет принят в нынешнем виде, сборщикам долгов будет запрещено даже звонить должникам, если те будут против таких звонков. А личные контакты обеих сторон закон сводит к минимуму: не больше одного визита к двери должника в неделю.
Интересно, что в такой ситуации Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) публично ополчилась не против готовящегося к рассмотрению в Думе законопроекта, а против кузбасского закона о запрете коллекторов. Руководство
НАПКА подало заявление в Генеральную прокуратуру с требованием опротестовать инициативу кузбасских законотворцев.
– Какой бы ни была позиция Генпрокуратуры, наш закон выполнил свою роль: мы привлекли внимание к проблеме, наконец-то запустили процесс принятия федерального закона, – отмечает один из разработчиков кузбасского закона депутат регионального парламента Алексей Синицын. – Что же касается претензий коллекторской ассоциации к Кузбассу, то они не вполне понятны. Как только будет принят федеральный закон, наш местный сразу утратит силу. Видимо, пытаясь бороться с кузбасской инициативой, они пытаются доказать свою правоту, надеются, что это повлияет на процесс принятия закона в Думе…

Добросовестный бизнес
не проиграет!

Кстати, сбор поправок в готовящийся «коллекторский закон» еще не закончен. Как показывает опыт многих других законодательных инициатив в России, в последний момент в документ могут быть внесены очень существенные изменения. Пока противники закона заявляют о том, что он фактически запрещает работу по взысканию долгов и выталкивает нынешних законопослушных коллекторов в «серую» зону – заставляет их переходить к незаконным методам работы.
Их оппоненты утверждают прямо противоположное:
– То, с чем мы сейчас сталкиваемся, это криминальная схема, когда деньги сначала даются в рост под сотни процентов: людей обманывают, не объясняя, во что они влезают, в какую кабалу. А потом начинается чистый криминал по выколачиванию многократно выросших сумм. Нужно отделить правомочную часть от криминальной, и сделать это необходимо как можно скорее, – утверждает сторонник жесткого варианта федерального «коллекторского» закона член Совета Федерации от Кузбасса Сергей Шатиров.
Отмечается также, что банки и кредитные организации никоим образом не проиграют от ограничений коллекторской деятельности. Дело в том, что объем невозврата по кредитам в любом банке просчитан заранее и полностью включен в банковский процент для любых заемщиков. Скидывая безнадежные долги на коллекторов, кредиторы пытаются получить фактически сверхдоходы. И это на фоне отнюдь не бедственного их положения. Банковская сфера при этом, по сути, сращивается с криминальной, что в стратегической перспективе вредит в первую очередь самой финансовой системе России.
Сенатор Валентина Матвиенко, один из авторов законопроекта, уверена, что ее законодательная инициатива предусматривает защиту интересов не только заемщиков, но и кредиторов:
– Добросовестный бизнес будет себя чувствовать хорошо. Этот закон предусматривает правовые нормы, регулирующие деятельность кредиторов. В то же время никто не отменял обязанность должников возвращать долги. Поэтому в законе предусмотрен баланс интересов и кредитных организаций, и наших граждан, – заверила Валентина Ивановна в интервью агентству ТАСС.
Чья сторона возьмет в этой многолетней борьбе: защитников интересов простых россиян или финансовых ростовщиков – станет ясно очень скоро, после соответствующего решения в Думе. В Кузбассе надеются, что оно будет принято как можно скорее.
– Мы очень надеемся, что окончательно Госдума рассмотрит его уже в ближайшее время, – сформулировал ожидания кузбассовцев Алексей Синицын. – Тогда и протест прокуратуры станет неактуален.
Последствия скорейшего принятия столь нужного россиянам закона во многом определят экономическую и социальную судьбу страны на десятилетия вперед.

Николай Шевелев.

Другие статьи на эту тему

IMG_8585

Главным драйвером роста кредитования малого бизнеса в Кузбассе в 2016 году стала угледобыча

В основном кредиты на развитие малого бизнеса брали предприятия, работающие с угольными компаниями.

28 декабря
В уходящем году жители региона демонстрируют настрой к накоплению и бережливости. Фото Сергея Гавриленко.

Бережливый год

Банковские вклады кузбассовцев с начала года выросли, а кредитные обязательства – сократились. Эксперты единодушны: в уходящем году население тяготело к сберегательной модели финансового поведения

30 ноября

Кузбассовцы стали бережливее

По информации регионального отделения Центробанка РФ, за девять месяцев текущего года банковские вклады физических лиц…

Комментировать 0
Оставить комментарий
Как пользователь
социальной сети